《上海市建设工程采用尚无国家技术标准的新技术、新材料技术论证管理办法》解读材料 ( 2024-11-06 )
一、制定的背景
为进一步促进建设工程新技术、新材料的发展应用，鼓励企业科技创新，确保建设工程质量和安全，2020年10月，市住房城乡建设管理委依据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第662号令）的有关规定，制定发布《上海市建设工程采用尚无国家技术标准的新技术、新材料技术论证管理办法》（沪住建规范〔2020〕17号）。
经过3年实施，该规范性文件已于2024年1月1日到期失效。为此，市住房城乡建设管理委对该规范性文件实施情况进行了评估。经评估，各部门一致认为在文件实施期间，切实解决了企业在试点工程中应用新技术、新材料的政策瓶颈问题，对促进和鼓励企业科技创新发挥了重要作用，应在总结前面3年实施情况的基础上，重新制定《上海市建设工程采用尚无国家技术标准的新技术、新材料技术论证管理办法》（以下简称《管理办法》）。
二、制定的目的
为促进建设工程新技术、新材料的发展应用，鼓励企业科技创新发展，确保建设工程质量和安全。
三、制定的依据
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）
四、基本内容
《管理办法》共九条，主要内容如下：
（一）适用范围：适用于本市行政区域内的建设工程在勘察、设计文件中规定采用的，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的新技术、新材料的技术论证。
（二）职责分工：市住房城乡建设管理委负责技术论证事项的监督管理工作；市市场管理总站负责技术论证事项的日常管理工作；委科技委事务中心负责组织专家评审工作。
（三）办理流程：市市场管理总站受理——委科技委事务中心组织专家评审——市住房城乡建设管理委出具确认意见书。
（四）办理方式：网上办理，办理深度为“全程网办”。
（五）办结时限：15个工作日，其中受理5个工作日，出具确认意见10个工作日；组织专家评审的25个工作日不计入办理时限。
（六）论证内容：对新技术、新材料在建设工程中应用的安全性、适用性、应用效果等方面进行论证。
（七）评审规则：专家评审组一般由5至9名（应组成单数）符合相关专业要求的专家组成。技术论证评审工作采取无记名投票方式，分为赞成票和反对票，反对票达到2票及以上的视为评审不通过。
（八）实施日期：自2024年8月15日起实施，有效期至2029年6月30日。