建设管理_上海市住房和城乡建设管理委员会

关于油墩港航道整治工程（东大盈航运枢纽）初步设计的批复 ( 2024-12-31 )

索取号	3589258689/2025-00022	载体类型	发布机构	上海市住房和城乡建设管理委员会
文件编号	沪建综规〔2024〕674 号	记录形式	公开类别	主动公开
关键词		内容描述

沪建综规〔2024〕674号

上海市住房和城乡建设管理委员会

关于油墩港航道整治工程（东大盈航运枢纽）初步设计的批复

市交通委：

你委《关于转报油墩港航道整治工程（东大盈航运枢纽）初步设计的函》（沪交建〔2024〕875号）及相关初步设计资料收悉。根据《市发展改革委关于油墩港航道整治工程（东大盈航运枢纽）可行性研究报告的批复》（沪发改投〔2024〕125号），结合初步设计评审报告，经研究，批复如下：

一、工程范围及内容

（一）工程范围

油墩港北起东大盈船闸、南至油墩港航运枢纽，连接吴淞江、淀浦河与黄浦江，现状全长36.47千米，工程划分为5个分段，包括东大盈航运枢纽、西胜路桥—北青公路桥和朱家浜—区界段航道、北青公路桥—朱家浜段航道、松江区界—闵塔路桥段航道以及油墩港航运枢纽。

本工程油墩港东大盈航运枢纽位于青浦区白鹤镇、嘉定区安亭镇，现状油墩港东大盈船闸东侧沿线，北起吴淞江、南至西胜路桥，全长1.80千米。船闸管理区布置在新建船闸东侧陆域，总用地面积15373.21平方米。

（二）工程规模及内容

工程新建1000吨级船闸1座，规模采用200×27×4.50米（闸室长度×闸室宽度×门槛水深），满足远期1550万吨/年+18万标准箱/年的运量需要。航道整治工程疏浚拓宽航道1.80千米（含船闸），航道面宽和底宽拓宽至65～125米，航道底高程-2.0米。新建航道护岸380米，新建防汛道路1789米；拆除重建北村河支流桥1座。拆除重建跨航道桥梁东大盈航运枢纽桥（西胜路闸桥）1座，车道规模采用双向2车道，同步实施接线道路工程、交通标志标线、排水、照明等附属设施。

配套工程新建集中管理区，总建筑面积1535.15平方米（不包含一级配套服务设施用房建筑面积）。新建北村河及翁家厍河支河护岸，共计502米；绿化景观总面积约45820平方米；同步实施航标、给排水等配套工程。

二、主要技术标准

（一）航道标准

航道整治按照Ⅲ级限制性航道标准实施，设计代表船型包括：1000吨干散货船、1200吨干散货船、90标准箱内河集装箱船；闸内段航道设计最高通航水位3.60米、最低通航水位2.20米；闸外段航道设计最高通航水位3.85米、最低通航水位2.35米。跨河建筑物通航净高不小于7.0米，按一跨跨越通航水域布置。标高采用上海吴淞高程。

（二）建（构）筑物级别

新建船闸级别为Ⅲ级，工程等别为Ⅱ等。船闸闸首、闸室、外引航道、外河连接段驳岸等为2级水工建筑物，内引航道、内河连接段驳岸及航道护岸等为3级水工建筑物；外河围堰为4级水工建筑物，内河围堰为5级水工建筑物。

（三）防洪除涝标准

防洪标准采用防御区域50年一遇洪水标准，防御太湖流域不同降雨典型100年一遇洪水标准，吴淞江侧防御水位4.79米。除涝标准采用20年一遇最大24小时面暴雨量192.9毫米，1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，24小时排除，不受涝；片内规划最高控制水位3.50米，常水位2.50～2.80米、预降最低控制水位1.80米。

（四）道路桥梁标准

西胜路道路等级为四级公路，防汛道路参照四级公路标准设计，设计速度均采用20千米/小时，道路路面采用标准轴载BZZ-100。

西胜路闸桥设计安全等级一级、主体结构设计工作年限100年、汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级。北村河支流桥设计安全等级一级、主体结构设计工作年限50年、汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级。

（五）抗震等级

抗震设防烈度为7度，基本动加速度0.1g；西胜路闸桥抗震类别C类，支流河桥抗震设防类别D类。

下阶段，请建设单位根据本项目初设评审报告意见，补充1000吨油船及一顶一列2×1000吨顶推船队不作为设计代表船型的依据；就防洪除涝标准的相关内容，按水务等管理部门意见执行。

三、总体设计

工程采用保留现状船闸不断航设计，新建船闸位于现状船闸东侧，两座船闸中心线距离81.8米，新建船闸外闸首与现状船闸内闸首基本齐平，船舶靠东岸停泊候闸，采用“直进曲出”的船舶进出闸方式；闸外与苏申内港线交汇的航道转弯半径为220米。船闸管理区布置在新建船闸东侧，船闸内、外引航道上各布置远调楼1处。

受限于古文化遗址保护要求，闸内西侧380米范围航道护岸段按现状河口线布置，其余河口线均按规划蓝线布置。东岸沿线布置6米宽防汛道路联通船闸管理区，其余陆域实施范围及新、老船闸之间导流堤布置绿化景观。

下阶段，请建设单位根据本项目初设评审报告意见，结合船舶操纵物理模拟试验和物理模型试验成果，进一步细化船闸工程平面局部布置、完善运营组织方案，确保通航安全。

四、东大盈枢纽工程

（一）船闸水工工程

船闸采用短廊道集中输水型式，水工结构主要包括船闸主体结构和内、外引航道。其中，主体结构纵向总长264米，从外至内分别为：外河闸首（32米）+闸室（5.5米镇静段+189米有效长度+5.5米镇静段）+内河闸首（32米）。

内、外闸首均采用三角门、整体式空箱结构、钻孔灌注桩基础及旋喷桩截渗墙，平面尺寸为32米（顺水流方向）×62.6米（垂直水流方向）。外闸首闸墩顶高程6.05米，闸门顶高程5.20米，闸底板顶高程-2.75米，闸坎顶高程-2.15米。内闸首闸墩顶高程6.05米，闸门顶高程4.30米，闸底板顶高程-2.90米，闸坎顶高程-2.30米。内、外闸首两侧闸顶分别布置启闭机房。

闸室总长度为200米，其中有效长度189米，镇静段长度11米，闸室净宽27米，两侧闸墩顶高程6.05米，底板顶高程-2.30米，采用整体坞式结构、PHC桩基础。

外引航道总长615.40米，采用U形断面，航道面宽由27米放宽至58米；内引航道总长420米，采用U形断面，航道面宽由27米放宽至62米；结构均主要采用高桩承台+钻孔灌注桩+钢板桩（或钢筋砼板桩）基础。

（二）金属结构

船闸工作闸门采用弧形三角门；面板采用多主梁式圆柱曲面结构，侧下部设浮箱；钢架采用空间网架结构、无缝钢管杆件。输水阀门采用升降式平面钢阀门，门叶采用实腹式双主梁结构。工作闸门和输水阀门均采用液压启闭机，共设置液压泵站4座。船闸的内外闸首两侧均设有检修门槽，不配置检修门，检修时由邻近工程调配。

（三）电气工程

船闸工作闸门启闭机、输水阀门启闭机、控制系统、通信系统、信号系统、主要生产照明系统等主要用电负荷等级一级，消防设备用电负荷等级二级，其余均为三级负荷；工程采用2路10千伏电源供电；系统采用放射式与树干式相结合的配电方式。

下阶段，请建设单位根据本项目初设评审报告意见结合补勘成果，进一步细化桩基布置、导流墩墩台底高程及墙顶高程，优化底板、墩墙厚度以及后浇带位置；进一步补充完善工作闸门应力计算，运输单元划分方案以及检修闸门吊装方案，增设输水闸门侧向限位装置及锁定梁；同时，补充分析新建闸桥维护对船闸通航影响。

五、航道整治工程

（一）疏浚工程

疏浚工程施工工况为四级，采用“挖、运、吹”工艺，抓斗式挖泥船配内河自航泥驳，经转驳点转驳至外海运泥船，运输至抛泥点吹填上岸。

（二）护岸工程

护岸采用前钢板桩后灌注桩门架结构，沿两排桩顶设置导梁，并通过横撑连成框架结构，墙顶高程4.20米，导梁及横撑底高程3.00米。

（三）防汛通道

防汛通道路面结构采用3厘米AC-13C+乳化沥青粘层+5厘米AC-20+乳化沥青封层+20厘米水泥稳定碎石+10厘米级配碎石。沿防汛道路陆域侧布置排水沟，沟宽0.30～0.50米。

（四）支河桥梁工程

北村河支流桥采用单跨跨径25米一跨过河，桥宽8米（净宽6米），上部结构采用预应力混凝土简支箱梁桥，下部结构采用桩柱式桥台，钻孔灌注桩。

下阶段，请建设单位根据本项目初设评审报告意见，结合不同部位的土质情况和疏浚要求以及外运沿线通航条件，进一步深化细化船机配备方案，明确换驳点，复核疏浚土方处置方式，最大程度实现疏浚土的综合利用；根据补勘成果进一步复核航道护岸的桩基布置方案。

六、跨航道桥梁工程

西胜路闸桥及接线道路设计线位按规划线位布设，西起现有东大盈港支流桥东侧，东至翁家厍支流桥西侧，线路全长676米（含衔接道路段51米），道路段长298米、桥梁长378米，主桥标准断面采用0.5米（护栏）+1.5米（人行道）+2.0米（非机动车道）+0.25米（机非护栏）+7.0米（机动车道）+0.25米（机非护栏）+2.0米（非机动车道）+1.5米（人行道）+0.5米（护栏）=15.5米。

主桥跨新建船闸和既有老船闸处，跨径均为32米，上部结构采用钢箱梁；跨展览馆处，跨径（16+18+16）米，上部结构采用现浇钢筋混凝土箱梁；下部结构均采用桩柱式桥墩。引桥上部结构采用标准跨径空心板梁，下部结构采用排架墩、肋板式及埋置式桥台。基础均采用钻孔灌注桩。

下阶段，请建设单位根据本项目初设评审报告意见，进一步深化和优化跨航道桥梁设计方案，补充完善抗震、抗风、防撞等设计方案及相关图纸；做好桥梁与枢纽工程的衔接工作。

七、配套工程

（一）航标工程

在航道沿线、船闸闸室、引航道、上下游、污水管、河道交汇口、青龙镇遗址等区域设置导助航标志和交通安全标志，共计43个。

（二）管理区工程

集中管理区内部设置综合管理楼，东、南侧各设置出入口1处，并配置保安室；设置机动车位12个。

共涉及9座单体建筑，均为钢筋混凝土框架结构。其中，船闸综合楼，地上2层建筑、桩基基础，功能包括候工室、办公室、会议室、变电所、仓库、工器具间等，建筑面积1013.42平方米；闸内、外远调楼（共2座单体建筑）均为地上1层建筑、条形基础，建筑面积均为28.09平方米；南侧和东侧保安室（共2座单体建筑）均为地上1层建筑、条形基础，建筑面积均为12.04平方米；于闸首上方设置启闭机房4座，其中，内闸首东侧启闭机房为2层建筑，建筑面积165.23平方米，其余3座启闭机房均为1层建筑，建筑面积均为92.08平方米。

（三）支河护岸工程

河道护岸沿原规划蓝线布置，河道采用复合断面，护岸采用钢筋混凝土挡墙结构、天然地基基础，墙顶高程4.5米。

（四）绿化工程

管理区设置绿化面积7387平方米，新、老船闸之间绿化面积17735平方米，防汛通道内绿化面积20698万平方米。

下阶段，请建设单位根据本项目初设评审报告意见，补充支河河道蓝线划示依据，补充细化护岸墙顶高程、底宽及挡墙安全稳定计算；细化航标布置和绿化设计，避免对船舶驾驶通视造成影响。

八、工程概算

本工程概算总投资97182.84万元，其中，工程费60709.29万元，工程建设其他费用5500.37万元，预备费3309.90万元，前期工程费27663.28万元（其中，征地动迁补偿费24220.71万元、管线搬迁费3330.34万元、青龙镇遗址试掘经费112.23万元）。环保措施费、第三方监测费等待深化明确后另行核定。

本工程项目法人为上海城投航道建设有限公司。

根据我市“十四五”重点基础设施市对区支持政策，资金来源如下：

1.青浦区承担所在区范围内的征地动迁费、跨航道桥梁“拆一还一”以外的费用，共计11734.45万元。其中，市对区所承担的征地动迁费（不含跨航道桥梁“拆一还一”范围外的征地动迁费、不含陆域控制范围10～15米的征地动迁费）按85%给予定额补贴8085万元，由市级建设财力安排。

2.嘉定区承担所在区范围内的征地动迁费、跨航道桥梁“拆一还一”以外的费用，共计16741.45万元。其中，市对区所承担的征地动迁费（不含跨航道桥梁“拆一还一”范围外的征地动迁费、不含陆域控制范围10～15米的征地动迁费）按85%给予定额补贴9845万元，由市级建设财力安排。

3.其余68706.94万元，由中央补助资金和市级建设财力统筹安排。

九、工作要求

（一）相关前期准备

请建设单位按照交通、路政、规划、水务、防洪排涝、绿化、河道、航道、环保、基坑等相关法规及标准执行并办理相关手续；进一步征询相关部门的行业意见以完善方案，为项目开工做好前期准备。

（二）工程和社会风险

请建设单位根据工程风险评估意见，组织开展施工期的安全性风险评估，进一步落实风险预案各项对策措施，同时，会同所在区相关部门落实本项目社会稳定风险控制的工作机制。

（三）施工图审查

请建设单位根据初步设计评审报告及本批复要求，抓紧完善施工图设计；依据相关文件要求，同步开展施工图审图工作；实施过程中涉及相关设计变更须履行相关报批手续。