4月9日，上海市召开工程建设项目审批制度改革领导小组（扩大）电视电话会议，发起工程建设项目审批领域新一轮改革的总攻。副市长汤志平出席会议并讲话，会议由副秘书长黄融主持。

会上，市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室、市住建委主任黄永平向大会作工作报告，全面总结了本市2019年优化建筑许可营商环境改革工作的开展情况，并对今年改革的工作重点进行通报。

2019年，本市工程建设项目审批制度改革在巩固第一轮改革成效的基础上，聚焦社会投资项目，围绕“减环节、减时间、减费用、提质量”的总体目标，充分借鉴世界先进经济体经验，并结合本市实际，优化完善政策、加快项目落地，以更大范围、更大力度的“改”，实现了指标排名更大幅度的“升”。据世界银行公布的《2020年度全球营商环境报告》显示，中国建筑许可指标的营商环境便利度得分，与上一年度相比，从65.16分提升至77.3分，上升12.14分；指标的全球排名位数由第121位跃居至第33位，上升88位，均位列我国当年度世行营商环境各项测评指标的榜首，成为世行测评历史上单一指标年度最大升幅。在项目落地方面，截至2019年底，按照审批改革后的新流程进入本市工程建设项目审批管理系统的项目累计达到3600多个，成功打造了特斯拉等一批重大产业项目的改革样本。经统计，改革后全市社会投资项目从取得土地到获取施工许可证正式开工，平均审批时限为30个工作日；竣工验收阶段平均审批时限为7个工作日，办理程序和时间大幅减少，审批过程更加快速和便捷，市场主体的获得感明显增强。

今年，本市将以低风险产业类项目为改革切入点，高起点、高质量、高效率推动新一轮改革。目标上，力争将社会投资低风险产业类项目全流程办事环节、办理时间进一步压减，政府许可产生的经营成本从73868元减少至550元，质量控制指数保持15分（满分），进一步提升本市办理建筑许可指标在世界银行营商环境报告中的得分及排名，并在国家营商环境评价中保持全国前列水平。同时，在巩固改革成果、固化改革举措的基础上，将改革范围进一步延伸覆盖至各类工程建设项目，切实推动本市工程建设项目审批提速增效。主要措施上，针对社会投资项目，全面推行企业办事只需“五个一”的做法：“只登一扇门”（即企业只需跑审批审查中心一个机构），“只对一扇窗”（即企业只需在一个综合受理窗口就能办理所有相关事项），“只递一套表”（即企业只需一次性在一个窗口递交所需表单），“只录一系统”（即企业只需一次登录一个统一的审批信息系统），“只见一部门”（即企业自报建至竣工验收只与审批审查中心一个部门打交道）。

会议要求，一是要以更高站位、更宽思路、更大协同，坚定不移向纵深推进优化营商环境工作。要从积极应对疫情影响、促进经济发展的角度，深刻认识做好优化建筑许可营商环境的重要性，切实增强责任感和紧迫感；要拓宽改革思路，加大协同力度、在巩固现有改革成果的基础上，加大创新驱动力度，将特斯拉项目的成功审批经验复制推广到更多的项目上去，为增加有效投资争取时间，并持续跑出令市场主体点赞的“上海速度”。二是要坚持问题导向、目标导向，全力补齐办理时间、办理成本、一个系统、相关政策、审批审查中心建设与管理等方面的短板弱项。各部门要在大的改革框架下，从企业角度出发，把基础工作做扎实。三是要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，狠抓各项政策落地。各相关部门要对照《上海办理建筑许可对标世行营商环境新一轮改革工作任务分解表》，层层夯实责任。要把群众企业的满意度、获得感作为改革工作的落脚点，把服务往深里做、往细里做，以更大力度、更实举措，努力为全市新一轮优化建筑许可营商环境作出更大贡献。

会上，市水务局、嘉定区和青浦区结合自身特点，分别作了改革经验交流。市政府办公厅、市住建委、市发改委、市规划资源局、市经信委等市工程建设项目审批制度改革工作领导小组部分成员单位，本市城投集团、申能集团、电力公司等大型公用事业企业相关负责人等在主会场参会。各区政府和区建设、发改、规划等管理部门，中国(上海）自由贸易试验区临港新片区等各大特定区域管理委员会相关负责人，以及荣获2019年度本市“金牌审批审查中心”和“金牌店小二”的单位代表和个人等在分会场参会。