市住房城乡建设管理委建议提案办理2025年工作总结 ( 2025-12-25 )
今年以来,在市人大常委会代表工委、市政府办公厅和市政协提案委的指导下,在全委上下的共同努力和其他业务部门的支持帮助下,我委如期完成了2025年度人大代表建议(以下简称“建议”)和政协提案(以下简称“提案”)办理工作,具体工作总结如下:
一、办理基本情况
今年,我委共承办建议提案219件,其中主合办86件(代表建议55件、政协提案31件),会办133件(代表建议77件、政协提案56件),建议提案内容主要涉及建筑业管理、城市更新、建筑领域绿色低碳节能、城市安全运行、城乡一体化发展等方面。
截至目前,除1件刚接收的人大建议外,我委承办的所有建议提案都已办结。已办结85件主合办建议提案中,办理结果为“解决采纳”或“解决或采纳”的有82件,占
比96.5%,解决采纳率与去年基本持平;“留作参考”的有3件,占比3.5%。主合办件的办理答复主动公开84件,主动公开率98.8%。代表委员对办理结果均表示满意。
二、主要成效
结合今年建议提案办理工作,各承办处室围绕代表委员聚焦的重点难点,将代表委员的意见建议落实贯穿到我委各项重点工作推进的全过程,取得了显著成效。
一是显著推动了建筑业发展提质增效。针对代表委员提出的优化建设工程招标投标制度、推进BIM技术深度推广应用等建议,实施工程建设领域审批制度改革8.0版等建议,聚焦项目全生命周期管理,对标世行BR测评标准,优化开工、竣工两个阶段一站式服务,持续优化建筑市场营商环境。同时,完善落实重点企业“服务包”机制,全面升级建设工程审批系统,充分发挥市区两级审批审查中心统筹协调作用,提供更快速、更精准的服务反馈机制和更便捷、更高效的企业办事体验。
二是有效推进了城市更新行动。针对多位代表委员提出的创新城市更新机制方面的建议,进一步完善城市更新成本管控机制,强化政策赋能,优化标准规范,加强宣传培训,深入探索更可持续的城市更新模式。同时,深入实施城市更新“六大行动”,推动区域更新早出形象、产业用地提高质效、商务楼宇提升活力、人居环境品质提升、基础设施及公共配套持续优化,统筹好城市更新与城市文脉保护传承。
三是有力促进了绿色低碳高水平。针对代表委员提出的加快城乡建设绿色低碳转型、推动绿色建筑条例有效实施等建议,加快制订《上海市绿色建筑条例》配套机制举措,加强绿色建筑管理和政策支持,强化绿色生态城区建设全过程管理。同时,建立大型公共建筑能效分级管理机制,重点推进能耗超限额公共建筑、整栋装饰装修公共建筑和小型公共机构建筑等既有公共建筑节能改造。
四是切实强化了城市安全运行。针对多位代表委员提出的城市运行安全管理等方面的建议,深入开展燃气安全、玻璃幕墙、地下空间等重点领域安全隐患排查整治。同时,推动《上海市燃气管理条例》修订工作,持续推进市政道路和街坊燃气老化管道改造、存量市政道路燃气老化管道改造、居民切断型远传智能燃气计量表更新替代和城镇化地区非居民瓶装液化石油气替代改造;推动玻璃幕墙楼宇日常巡查,提升汛前专项排查覆盖率。
五是积极加强了乡村建设和农房管理。针对代表委员提出的城乡一体化发展方面的建议,打好新一轮农民相对集中居住(2019-2025年)收官战,推进“三高两区”范围内有意愿农户签约和2022年底前签约项目建设和交付。同时,深入推进农房建设管理,开展农村住房建筑活动管理试点工作;实施150公里C级局部较差村内道路、45公里临河安全隐患道路整治。
三、下一步工作
建议提案办理工作是政府自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的重要形式,我委将以高度的政治责任感和使命感,切实做好建议提案办理工作。
一是持续深化沟通交流。坚持定期由委领导牵头召开市人大代表、政协委员专题座谈会,重点围绕本市住建领域重点工作,面对面听取代表委员意见建议,研究吸纳合理化建议,推动办理成果转化为具体工作举措。
二是持续优化工作机制。完善现有的建议提案办理工作机制,重点加强跨业务领域综合性建议提案的分办协调,确保职责明晰、落实到位。同时,针对代表委员长期关注且职责交叉事项,进一步明确分办原则,提升办理协同性。
三是持续强化跟踪问效。对已办结建议提案实行清单化闭环管理,做好常态化回访工作。重点完善“留作参考”类建议动态评估制度,对因政策调整或条件成熟取得进展的,及时向提出人反馈最新情况;对具备办理条件的,按规定程序启动二次办理并做好答复工作。