“关于将科技赋能要求前置纳入规划建设，以社区治理为牵引推动城市更新与生活服务协同升级”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  您的提案系统剖析了当前以存量更新和精细化治理为导向的城市发展中，科技赋能社区治理过程中存在的问题和挑战，分析全面、认识深刻。相关建议对于不断完善“好社区”建设，加快推进城市治理数字化转型，具有重要的实践指导意义。

  一、关于“将科技赋能要求前置纳入规划和建设全过程”的建议

  我市坚持政策与标准双轮驱动，将智慧化、数字化要求深度融入住房和社区规划建设，切实发挥科技赋能支撑作用。

  在规划环节，强化空间布局。落实《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见》，鼓励结合量子城市时空智能应用场景，合理确定住宅开发容量，推进建设智慧社区平台，提供在线物业管家等多种社区数字化应用，构建线下线上场景融合的智慧便利生活。

  在设计环节，强化标准引领。我市《住宅设计标准》正在修订，此次修订紧扣“智慧”层面好房子建设要求：一是推动系统集成，鼓励建设住宅小区智能化集成管理平台，实现安防、消防、门禁等数据互通与协同联动。二是细化智能家居配置，完善智能家居分级配置，鼓励采用FTTR（光纤到房间）；三是拓展前沿应用场景，引导设置建筑服务机器人等系统，引领居住新方向。

  在建设环节，强化智慧建造技术。制定《智慧工地技术标准》，修订《消防设施物联网系统技术标准》等，丰富数字智慧相关标准供给。推进智慧工地建设和建筑信息模型（BIM）技术在住房建造中的应用，推动建筑业与新一代信息技术的深度融合。

  二、关于“以社区为单元推进数字化和智慧化整体建设”的建议

  我市坚持系统观念，将“好小区”“好社区”建设与数字化、智慧化紧密结合，以此为基点推进现代化城市建设。

  在数字底座建设方面。自2018年起，我市着力破解系统碎片化建设等难题，建立健全数据治理机制。一是推进应用体系完善，建设大数据资源平台、深化“一网通管”建设、升级“新版社区云”平台、推动全域时空“一张图”升级为全域数字孪生底座；二是强化制度保障，出台《上海市数据条例》，打破跨部门、跨层级、跨区域行政和技术壁垒，推进数据共享调用，以数据赋能驱动基层治理创新。

  在社区建设实践方面。我市以数字化转型为抓手，依托市物业管理监管与服务信息平台，系统性物业管理区域、门牌幢等房屋基础数据，以及电梯、监控设备、消防泵、生活泵等涉及运行安全的设施设备信息，并归集至市大数据中心，为“社区云”等各类社区治理系统提供准确数据支撑，切实将数字化红利转化为社区居民可感可及的幸福感与获得感。

  三、关于“探索智能无人驾驶社区微出行服务，提升社区出行安全与治理水平”的建议

  我市以临港新片区作为智能驾驶试点区域，系统推进智能网联汽车测试、运营等全链条工作。一是完善制度规范。制定专项实施细则，明确无人驾驶车辆测试和运营的安全准则，推行安全性自我声明、风险告知、安全措施落地、责任险投保等制度。二是强化过程监管。通过数字化平台加强跨部门协同，实现对车辆运行状态、安全风险的全天候动态监测，形成“测试备案、安全评估、示范运营”全流程闭环管控，三是拓展社区应用场景。聚焦日常出行、末端配送等生活需求，在成熟社区、商圈及交通节点之间开展智能出租、智能公交、无人装备试点应用，初步构建短途智慧接驳服务体系。

  在总结临港试点经验基础上，我市将进一步深化智能无人驾驶社区应用的探索，抓好三个方面：一是健全风险管控体系，严格企业与车辆准入标准；二是完善通行管理规范，明晰路权规则与各方责任边界；三是推动无人驾驶技术深度融入智慧社区建设，有序推进社区微出行规模化、规范化应用，持续提升社区出行安全与治理水平。

  上海市住房和城乡建设管理委员会

  2026年8月26日