对市政协十四届四次会议第0720号提案的答复 ( 2026-06-02 )
“关于进一步运用海派文化赋能城市更新的提案”提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:
首先十分感谢您对本市城市更新工作的关心和支持。提案中提出的“加强文化融合。把海派文化与城市更新更好结合”等建议十分有建设性,现结合市绿化市容局、市规划资源局的会办意见,针对委员提出的具体建议,提出以下答复。
1.关于“加强文化融合。把海派文化与城市更新更好结合”的建议。自《上海市城市更新条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来,我市紧扣城市高质量发展要求,市政府制定并启动实施《上海市城市更新行动方案(2023-2025)》(以下简称《行动方案》)。其中,历史风貌魅力重塑行动作为城市更新“六大行动”之一,明确提出要加强保护传承,促进历史文化遗产活化利用,将历史风貌保护与人民城市发展需求有机结合,合理引导空间载体活化利用。2023年11月,市委印发《关于深入实施城市更新行动 推动高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),进一步细化工作要求,提出要坚持城市风貌整体性和文脉延续性相统一,以保留保护为主,推动城市风貌保护和有机更新相衔接。提案中提出的建议与政策导向十分契合。近年来,上海坚持“以用促保”的保护理念,积极推进海派文化与城市更新深度融合,在实践探索中形成了一批典型案例。比如张园城市更新项目,统筹了历史风貌保护、地下与地上空间综合开发、公共空间体系建设等多个方面,以保护与传承上海传统石库门里弄风貌为核心目标,“修旧如故”的同时注重活化利用,以国际化视野打造“文商旅”融合的商业商务高地。下一步,我委将继续履行好市城市更新领导小组办公室职能,指导督促各区认真落实《条例》《行动方案》《实施意见》等各项要求,确保城市更新工作有力有序推进。同时,将进一步挖掘海派文化与城市更新融合的典型案例,总结可复制、可推广的经验做法,通过市城市更新信息系统向社会发布,持续加大宣传力度,推动形成更多具有示范效应的更新模式。此外,结合文化和自然遗产日,持续加强海派文化与城市记忆的宣传推广。今年,市规划资源局将组织“上海历史文化名城40周年”系列活动,包括主题纪念与展示、学术研究与论坛交流以及公众宣传与教育活动,全面总结历史文化风貌保护与更新实践经验,进一步加强海派文化与保护更新实践的宣传推广。
2. 关于“优化光影布局”的建议。光影艺术活动与滨水夜景是展现城市魅力、激活夜间消费、提升市民幸福感的重要载体。我们高度认同将海派文化与光影科技深度融合,与城市更新协同推进,打造沉浸式、高品质、有温度的夜间公共空间。下一步,市绿化市容局将重点从四方面落实:一是优化光影整体布局,突出海派文化内核。以上海国际光影节为载体,以“精致、雅致、特色”为导向,将“一江一河”、张园、徐汇滨江、石库门等海派文化元素融入光影设计。通过主题光影秀、光影艺术装置、动态演绎等形式,讲好城市故事,塑造具有辨识度与文化底蕴的夜间风貌,提升夜景的艺术性与体验感。二是联动城市更新与滨水岸线,打造沉浸式场景。按照上海市景观照明规划,聚焦黄浦江、苏州河、徐汇滨江等滨水岸线,结合沿岸城市更新项目,统筹建筑提升堤岸、绿地、建筑、桥梁景观灯光,构建层次丰富、动静相宜的滨水夜景带。打造可漫步、可观赏、可互动的主题光影场景,与沿岸历史风貌、商业街区、休闲空间相互映衬,形成“水岸一体、文景相融”的夜间地标。三是赋能夜间消费,激活“文旅商体展”融合发展,充分发挥上海国际光影节IP作用,以高品质光影艺术活动提升周边商圈、餐饮、休闲业态氛围,延伸消费链条,培育夜间特色消费新场景。加强上海国际光影节与商业、节庆活动的联动,打造“光影+夜游+消费”一体化体验,为城市夜间经济注入新活力,更好满足市民与游客多元需求。四是推进美丽街区建设,传承历史文化。结合“美丽街区”建设等工作,在推动各区建设提升市容环境的同时,注重深入挖掘并展示区域文化底蕴,努力使街区市容环境提升能成为传承文化与历史文化的重要空间。
3. 关于“重塑科技场景”“细化城市标识”的建议。《行动方案》明确提出开展公共空间设施优化行动,优化功能品质,打造高品质城市公共空间。2025上海城市空间艺术季以“量子城市·复兴未来”为主题,主展区选址于复兴岛,通过科技、艺术与空间的深度融合,探索“AI+空间治理”的新范式,将量子城市空间智能建设与复兴岛未来创新实验结合起来,共同推进其街区迈向更具科技含量和美学品质的新未来。在艺术季黄浦分展区中,外滩地标性建筑海关大楼竣工近百年来首次对市民游客开放一至三层,结合XR沉浸式体验形式,让公众得以走进历史建筑内部,受到社会广泛关注和积极评价。
再次感谢您的关心和建议,希望以后继续给予我们工作更多的指导和帮助。
上海市住房和城乡建设管理委员会
2026年5月26日