“关于好房子和‘四好’建设”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  您的提案系统剖析了推进“四好”建设在技术标准体系与配套政策层面面临的问题与挑战，分析全面、认识深刻。相关建议对于进一步凝聚“四好”建设共识，提升“好房子”与“好社区”的建设水平，具有重要的实践指导意义。

  一、关于“正确把握‘四好’建设内涵”的建议

  我市在推动“四好”建设过程中，重点把握以下方面内涵。

  一是坚持整体推进的系统工作理念，以“好房子”作为“好小区”的基础，以“好小区”作为“好社区”的基础，层层递进、系统统筹，最终实现“好城区”建设。

  二是明确“两个结合”的建设路径。“好房子”作为系统工程，不能孤立进行，一方面要与“好小区”“好社区”建设紧密结合，另一方面也要与城市更新、房地产发展新模式、建筑业转型等紧密结合，以此为基点推进现代化城市建设。

  三是聚焦既有住房的存量提质。顺应城市建设向存量提质增效的转变趋势，我市将老房子改“好房子”作为落实“四好”内涵重要抓手，在实践中坚持内外兼修：对内不断完善老旧住房使用功能，提升安全性能；对外将既有住房改造与小区环境整治、基础设施完善有机结合，统筹推进加装电梯、增设充电桩等配套设施建设。同时，积极挖掘整合老旧小区周边资源，统筹布局便民商业网点，加强社区公共服务供给，持续提升社区品质与宜居水平。

  二、关于“从需求侧制定差异化建设标准”的建议

  我市在对接住房需求侧、完善建设标准与配套服务方面，重点推进了以下工作。

  目前，我市《住宅设计标准》正在修订中，此次修订紧扣“好房子”建设内涵，将人口结构变化等影响住房需求侧的因素纳入标准修订的科学依据，真正落实“投资于人”。一是聚焦居住空间使用，倡导全生命周期设计，优化套型面积，提出结构平面布置应适应“套型可变”，满足不同群体的差异化空间需求。二是聚焦适老化设计，优化套内适老化措施的设置要求，兼顾当下使用，预留适老、适儿的改造空间。

  我市于2025年9月出台《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意见》，从规划层面对接需求侧的变化。针对青年人与新市民生活需求，提出通过政策倾斜鼓励住宅沿街设置对外开放的便民服务与商业设施，打造活力街区。针对老龄化和不同人口结构家庭的社区空间需求，提出要充分利用和提升小区风雨连廊、架空层等共享活动空间品质，提供全龄友好的共享空间。

  围绕“四好”建设，我市以完整社区建设为重点，着力完善社区配套服务，推进“好社区”建设。一是以居民反映问题和未来发展需求为导向，开展社区体检，针对“一老一小”需求，因地制宜建设养老托育服务设施，推进既有社区适老化、适儿化改造，补齐设施和服务短板；针对青年生活需求，鼓励发展社区产业空间，支持街巷“小店经济”，体现青年友好的社区氛围。二是持续完善“基本保障+高频快速+需求定制”的多元化公交出行服务。通过完善社区公交线路运营组织，加强民生保障线路覆盖，推进公交站台无障碍化改造和无障碍公交车投放，提升特殊群体的出行便利度。

  三、关于“制定差异化的资金适配策略”

  我市在引导金融机构匹配“四好”建设资金需求方面，主要采取以下策略：

  一是对接“好房子”建设，提供差异化信贷支持。引导银行在内部信贷政策中，将房地产业重点投向“好房子”建设，对符合“好房子”条件的开发企业及项目，开辟绿色通道，提高审批速度。

  二是支持社区商业配套，落实差异化贴息政策。将社区商业配套设施纳入“四好”建设整体统筹，落实服务业经营主体贷款贴息政策。

  三是加强对老旧小区与城中村改造的资金支持。建立“总行统筹、分行执行、专班推进”三级机制，推动金融资源向安置房建设、拆迁过渡保障等领域倾斜。对于城中村改造项目，建立“专项借款+改造贷款”模式，实施清单制管理保障工程进度，并指导银行结合项目建设运营周期合理确定贷款利率、期限及还款方式。

  上海市住房和城乡建设管理委员会

  2026年5月26日