“关于加强专业人才培养，助力上海建筑企业‘走出去’的提案”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

  近年来，我市积极稳妥推动本市企业有序合规“走出去”。2025年，我市新签对外承包工程合同额173.49亿美元，主要集中在“一带一路”共建国家，以石油化工、制造加工设施建设和电力工程类项目为主。同时，为更好助力企业出海，我市在推进国际化人才培养，境外标准对接，交流平台建设及制定其他配套政策等工作方面成效明显，主要有：

  一是在培育国际化建筑业专业人才方面，上海目前共有6所高校开设共计14个建筑类本科专业点，主要包括建筑学、城乡规划等专业，在国际化课程设置方面，同济大学等高校与海外建筑企业合作开设了直接服务于“一带一路”倡议的国际建筑相关课程。如由同济大学牵头成立的肯尼亚国际工程师学院，通过“课程教学-中资企业实训-工程师实践环节认证”相结合的方式，培养当地急需的建筑类专业人才。同时，发挥高校区域国别研究优势，华东师范大学依托其全球创新与发展研究院、俄罗斯及中亚研究中心等，为企业提供中亚地理环境、资源禀赋和地缘政治的基础数据支撑；上海外国语大学发挥覆盖亚非主要语种的优势，联合相关高校深入目标国家，增强企业对目标国家国情和营商环境的了解。

  二是在推动标准化对接及认证工作方面，2025年，市市场监管局联合多部门，出台全国首个《推动标准化与科技创新产业发展互动促进经济高质量发展实施方案》。市商务委依托中欧国际工商学院、复旦大学管理学院和上海交通大学安泰经济与管理学院编撰出版重点企业出海教学案例。市住建委围绕我市企业海外项目需求和装配式桥梁、高速公路、建筑信息通信等领域，编制出版《上海工程建设标准国际化海外实践案例研究》，定期开展工程建设标准国际化工作交流。市人社局连续发布3版上海市境外职业资格证书认可清单，建立了境外职业资格证书认可清单制度以及境外职业资格和职称评价衔接机制，来自外资企业、民营企业、国有企业、国际协会的225位持证人通过考核认定取得职称。有效推动国内专业技术人才评价标准与国际衔接，助力专业技术人才 “走出去”

  在认证方面，发挥长三角“一带一路”国际认证联盟的技术优势，针对企业实际需求，梳理汇集“一带一路”沿线国家和地区认证法规、市场准入要求等信息，建立认证信息服务平台，为企业提供咨询、查询及一站式对接等便利化公共服务，助力企业拓展海外市场。

  三是在优化配套政策服务方面，市商务委整合我市原有分散“走出去”平台，上线市企业“走出去”综合服务平台（SEGG）网站、微信公众号和小程序。围绕“咨询、办事、服务”三大功能，设立资讯服务、办事指南、金融支持等十大板块，覆盖对外投资、对外承包工程、出入境等方面的政务服务事项，以虚拟产品货架方式上线金融、法律、会计、认证等439项专业服务产品。成立上海市企业“走出去”专业服务联盟，首批覆盖金融保险、法律仲裁、会计税务、知识产权、检验认证50家头部机构入盟。2025年以来，依托联盟累计举办各类培训、对接活动100余场，服务企业及机构超5500家次。

  四是在推动城市日交流活动方面，通过深度参与、主办世界城市日全球主场活动，在上海创办和持续举办世界城市日城市可持续发展全球大会、国际城市与建筑博览会，参与世界城市论坛、联合国人居大会等国际平台并举办推介活动与展览，有效促进了国内外住建行业交流，为中国、特别是上海的建筑企业提供了国际展示与合作窗口。

  当前，企业出海的管理体系与服务机制还需进一步完善，针对您提出的专业人才尤其是国际化人才短缺，影响企业海外规模效应与高质量发展的问题，难以满足快速增长的出海需求。下一步，我们将继续聚焦与高校、企业合作培养国际化复合型人才，同时，进一步优化相关配套政策。

  一、持续加快培育国际化建筑专业人才

  继续鼓励和支持相关高校加快培育国际化建筑业专业人才，紧密结合企业需求，为企业在海外的长期发展构建人才“蓄水池”，提升中国建筑企业的全球竞争力。通过与高校合作培养既懂中国标准又熟悉国际规则的复合型人才，不仅能解决海外项目跨文化协同难题，更能将工程建设转化为可持续的本地互惠，实现从“硬联通”到“软联通”的升级。同时，根据建筑领域发展和专业人才需求实际，动态调整证书目录，持续完善境外职业资格证书认可清单制度以及境外职业资格和职称评价衔接机制，加快建设高水平人才高地。

  二、继续推动标准互认与交流

  发挥标准“软联通”作用，鼓励企业依托海外重大装备合作、援外工程建设、进出口贸易等方式，推动更多中国标准在“一带一路”共建国家的转化应用，助力企业“走出去”。依据《上海市推进工程建设标准国际化工作方案》，加强与上海工程建设标准国际化促进中心的协同联动，瞄准重点领域，拓展交流合作渠道，加大标准国际化人才培养和国际交流合作力度。

  三、提升上海市企业“走出去”综合服务平台功能升级

  聚焦企业“出海”服务需求，持续优化服务供给，择优吸纳更多专业服务机构成为联盟成员，拓展服务的覆盖面和实效性。及时发布专业领域重点行业、重点领域合规指引，深化跨部门协同联动，凝聚工作合力，更好助力我市企业高质量“走出去”。

  四、强化世界城市日平台的桥梁与枢纽作用

  着力将城市日打造为建筑企业开拓国际市场、开展务实合作、人才交流培训的重要平台。一方面，依托在国内外举办的世界城市日全球主场活动与在沪举行的城市可持续发展全球大会、国际城市与建筑博览会等平台，为建筑企业提供联合国机构、国际城市政府等合作伙伴的官方对接渠道，预留展览展示空间、提供参会支持，协助推动住建技术、标准与项目的合作与落地。另一方面，研究构建建筑企业出海服务体系，探索形成动态管理的“企业出海需求清单”，在后续国际活动中进行精准匹配与对接。推动和跟踪企业从“参展展示”向“落地发展”转变，让世界城市日平台成为建筑企业出海的“加油站”和“助推器”。

  上海市住房和城乡建设管理委员会

  2026年5月18日