“关于打造上海国际工程造价咨询中心的建议”的代表建议已收悉。感谢您对本市建设工程造价管理工作的关心和支持。经会相关单位研究，针对您提出的对策建议，现将办理情况答复如下：

  一、本市在促进工程造价管理改革、加强国有投资建设工程投资控制、推进全过程造价咨询、培养造价人才梯队等方面开展的工作

  （一）促进行业发展，加大政策制度供给

  一是为进一步提升造价管理法治化，住房城乡建设部已启动建设工程造价管理立法工作，推动造价管理法治化工作。我委也早在2015年启动了《上海市建设工程造价管理办法》立法工作，推进过程中多次征求相关委办局意见，2017年起《上海市建设工程造价管理办法》也列入市司法局年度立法调研项目，因造价管理涉及工程项目立项、建设、运维各阶段，涉及众多行业主管部门，目前尚未达成统一意见，因此立法进程有所滞缓。

  二是为进一步提升建设工程市场化，构建与国际接轨的计价模式，我委先后印发了《上海市深化工程造价管理改革实施方案》（沪建标定〔2021〕701号）、《关于调整本市建设工程规费项目设置等相关事项的通知》（沪建标定联〔2023〕120号）等一系列造价改革文件，逐步建立与社会主义市场经济相适应的工程计价体系和工程造价管理体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，目前正根据造价改革实施方案推进各项工作。

  （二）加快数字赋能转型发展，建立造价信息数据库

  一是优化工程价格信息数据库。优化建设工程工、料、机价格信息目录，形成了4700余条的价格信息目录，通过定向采集人、材、机价格信息，每月在市住建委网站上发布，供建设市场各方主体使用，为接下去打通招投标阶段数据采集，统一工程造价价格信息数据奠定了基础。

  二是探索建立人、材、机消耗量数据库。本市已搭建统一的人、材、机消耗量数据采集平台，制定了数据收集各环节管理制度，明确了现场测量方法、测量数据基准和数据采集深度，目前已开展试点工作，完成了204个消耗量子目现场测定工作，初步形成了人、材、机消耗量数据库架构。

  三是初步建立造价指标指数数据库。近年来，修编了《建设工程造价指标指数分析标准》和《建设工程造价数据标准》，以典型工程为基础，结合数据标准内容，构建各类别项目造价指数数据，提高各类造价指标指数的可参考性和可分析性，目前已采集各专业典型工程项目造价指标302个，初步完成了数据累积，还形成了装配式保障房领域相关指标指数。

  （三）强化信用监管，促进行业高质量发展

  2020年，市政府办公厅印发了《上海市人民政府办公厅关于本市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》，对推进本市行业信用监管的具体举措进行了规定，围绕事前告知承诺、事中分级分类、事后信用奖惩的信用监管机制，根据企业信用风险分类结果实施差异化监管措施。为提升本市造价咨询企业服务质量，规范造价从业人员咨询行为，我委每年组织开展造价咨询企业年度专项检查工作，对造价咨询企业的造价咨询成果文件及咨询行为进行抽查，并将检查结果在长三角三省一市住建部门网站进行公示，使得不合格企业在参与市场竞争时处处受限。同时，鼓励上海造价咨询企业积极参加中价协的工程造价咨询企业信用评价。

  （四）加大人才培育，构建高质量人才队伍

  根据《造价工程师职业资格制度规定》规定，造价工程师分为一级造价工程师和二级造价工程师。我委在《注册造价工程师管理办法》的大框架下，起草印发了《上海市二级造价工程师职业资格管理办法》《上海市二级注册造价工程师继续教育实施细则》等一系列指导文件，其目的就是要建立以职业教育为核心、复合型人才为引领的多方位、多层次的造价人才培养体系。从2021年本市启动二级造价工程师考试以来，我委共组织完成了4场二级造价工程师考试，2万余人次参加了考试，通过人数达到2184人，进一步充实了造价从业人员队伍，形成了多层次的造价工程师梯队，满足造价市场需求。目前正在探索长三角区域二级造价工程师资格互通互认工作，并考虑在长三角区域成立工程造价管理一体化发展专家库。

  二、下一步工作

  一是当好政策文件的供给者。加强与发改、财政、审计部门及相关行业主管部门的沟通协调，积极组织开展立法调研工作，加快《上海市建设工程造价管理办法》立法进程。

  二是当好造价行业的“店小二”。不断完善本市建设工程计量计价规则体系，充分利用大数据，优化造价信息数据库建设，支持企业建立企业造价数据库，并与政府造价数据库互联互通、共建共享，积极开展好造价争议解释和调解，指导工程造价活动高水平开展，助力企业高质量“走出去”。

  三是当好建筑市场秩序的维护者。通过“双随机、一公开”机制，对市场主体计价行为开展监督检查，建立以信用为主要手段的新型行业监管机制。开展施工合同履约监管，强化竣工结算文件备案。建立良性竞争机制，保障各方主体合法权益。通过各方共同努力，助力本市工程造价咨询企业做大做强，咨询服务质量走在全国前列、走向世界。