您提出的“人民城市人民建 打好旧改大决战——关于杨浦区旧区改造的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、已经开展的工作

旧区改造既是重要的民生工作，也是重要的发展工作。习近平总书记在上海视察期间多次作出重要指示，为旧区改造工作指出了方向、明确了重点。历届市委、市政府始终高度重视旧区改造工作，市区相关部门积极落实市委、市政府工作部署，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，凝心聚力、合力攻坚，不断加大旧区改造推进力度，不断加快旧区改造推进速度。

    （一）不断加快旧区改造进度，改善居民住房条件。本市始终将旧区改造作为重要的民生工作，攻坚克难，全力推进，2021年把旧区改造列为民心工程加以推进。本市“十三五”明确的旧区改造目标任务是完成二级旧里为主房屋改造240万平方米。截至2020年底，本市实际共完成中心城区二级旧里为主房屋改造280余万平方米。今年市政府下达的旧改目标任务是完成中心城区二级以下旧里房屋70万平方米。围绕目标任务和计划安排，市、区相关部门早计划、早安排、早启动。杨浦区委、区政府也已经明确表示要在今年年内消灭成片旧改地块。

    （二）多途径筹措旧区改造资金。杨浦区是本市旧改重点区，旧改总量大、任务重。“十三五”以来，通过市区联手土地储备方式，市里重点支持了平凉、定海、大桥地区重点旧改地块改造。去年，主要支持杨浦区滨江范围内的93、97、98街坊等旧改地块实施市区联手改造，惠及居民6000余户。此外，还通过发行棚改专项债、市级土地出让金等专项支持杨浦旧改。

    （三）引入地产集团参与旧改。强化地产集团的城市更新功能定位，鼓励其联手杨浦区政府，吸引社会资金推动杨浦区160街坊旧区改造。目前，该地块已经进入收尾清地阶段，并计划今年内实施土地出让。

二、今年工作打算

    （一）推进市区联手成片二级旧里地块改造。统筹市级土地出让收入，重点向中心城区旧区改造倾斜，将市级承担的资金投入部分纳入市级土地出让收入支出预算管理，有效保障旧改资金需求。今年将杨浦滨江范围内所有旧区改造项目都纳入市区联手旧改范围，并列入今年改造计划，我们将会同市相关部门落实好市级部分资金，确保项目顺利实施改造。

    （二）加大政府财政资金投入保障。积极做好今年地方政府棚户区改造专项债申请工作，目前杨浦滨江范围内旧改项目已经上报申请，将按照国家要求开展后续工作。对今年实施的市区联手旧改项目，还将通过市级财政土地出让收入资金安排支出。

    （三）推进地产集团参与旧改项目。今年杨浦滨江以北的旧改项目将以与地产集团政企合作方式实施改造。按照“早启动、早实施”的要求，地产集团正在抓紧编制规划方案等前期各项准备工作，我们将配合区里和地产集团，做好融资等工作。

下一步，我们将进一步抓紧落实已经明确的市区联手旧改项目资金，与财政部做好政府专项债券申请的工作衔接，积极深化探索企业参与旧区改造的新路径，持续推进旧区改造工作。

感谢您多年来对我市旧改工作的关心和支持，希望继续得到您的支持和帮助。