对市十五届人大五次会议第0948号代表建议的答复 ( 2021-08-09 )
你们提出的“关于推广生态环保修复新技术新材料的建议”的代表建议收悉。经研究,现将办理情况答复如下:
一、建筑外墙保温系统质量安全工作情况
近年来,既有建筑保温层空鼓、开裂、渗水、脱落等质量问题带来的安全隐患引起社会各界广泛关注。市住房城乡建设管理委、市房管局等部门高度重视,市住房城乡建设管理委接连发布了《上海市民用建筑墙体节能工程质量安全管理规定》(沪建质安〔2017〕1101号)、《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录(第四批)》(沪建建材〔2018〕212号)、《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》(第五批)(沪建建材〔2020〕539号)等文件,禁止无机保温砂浆系统在新、改、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用,禁止施工现场采用胶结剂或锚栓以及两种方式组合的施工工艺外墙外保温系统及岩棉保温装饰复合板外墙外保温系统在新改扩的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统设计使用,并限制其他类型外墙外保温系统的使用范围。
为进一步提高建筑外墙保温材料及系统在建筑工程中的应用水平,保证工程质量,市住房城乡建设管理委认真总结外墙节能工程的实践经验,研究分析墙体保温系统和装配式建筑的应用现状和技术发展,参考国家及本市相关政策法规和技术标准,制定发布了《外墙保温系统及材料应用统一技术规定(暂行)》(沪建建材〔2021〕113号,以下简称《技术规定》)。《技术规定》围绕外墙保温结构一体化系统性能要求、板(块)外墙自保温系统性能要求、外墙内保温系统性能要求、保温装饰板外保温系统性能要求、外墙组合保温系统性能要求、局部辅助保温处理要求、幕墙保温系统性能要求等内容,提出适用于新、改、扩建的民用建筑外墙保温材料及系统应用统一技术规定。
二、“S型结构外墙保温系统”相关情况
“S型结构外墙保温生态环保修复新技术新材料”与一般薄抹灰外墙外保温系统的区别,主要是变革了薄抹灰外墙外保温系统的结构模式,把在1993年从国外引进的EPS薄抹灰外墙外保温系统根据中国国情进行技术革新,引进了建筑结构方面的新概念,优化了工艺,降低了脱落风险。“S型结构外墙保温生态环保修复新技术新材料”已在浦东三林镇保障房等项目改造上试点运用,形成了一套可行的修复技术,但修复工程运行使用的具体效果有待检验,下一步需要总结经验成果,开展深入研究和工程实践。
三、下一步工作计划
下一步,市住房城乡建设管理委将会同市市场监管局、市房管局、浦东新区政府等开展以下工作:一是组织相关专家和技术力量对该技术进行科学全面评估,总结“S型结构外墙保温生态环保修复新技术新材料”相关技术特点、优势和适用范围,组织有关人大代表开展技术应用现场互动交流座谈活动。二是组织对《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》(第五批)(沪建建材〔2020〕539号)、《外墙保温系统及材料应用统一技术规定(暂行)》(沪建建材〔2021〕113号)等文件和相关技术标准进行宣贯,引导相关新技术新材料的实际运用。三是推进建筑外墙修复相关的地方标准和团体标准的制定,鼓励积极运用推广新技术新材料,引导规范建设工程材料应用及工程质量管理,保障工程质量安全。四是支持该技术在具体项目中先行先试,以点带面,优化材料,完善工艺,总结经验成果,全面提高质量。