“我们的东区综合楼比原计划提前了一年半时间投入使用。”近日，普陀区工程建设项目审批审查中心（以下简称区审批审查中心）对上海医药物流中心绥德路二期项目（以下简称“上药物流二期”）实行了“分期竣工验收”，成为普陀区开启“分期竣工验收”新模式后的首例受益项目。

  为进一步畅通竣工验收办事渠道，今天，区建管委主任王庆滨以“帮办员”的身份赴区审批审查中心帮办“一站式”竣工验收工作，助力政务服务体验再升级。在“帮办代办”过程中，王庆滨仔细查看了竣工验收相关材料，与项目负责人多次沟通交流，了解项目建设概况及建设亮点，并对各部门的配合与支持表示感谢。王庆滨表示，把好工程质量关口，严格按照质量标准进行验收，既是对建设单位及人民群众负责，也是对“人靠谱（普），事办妥（陀）”的服务品牌负责。

  01、开展调查研究，深入一线问需求

  上药物流二期位于绥德路99号，项目规划核实的总建筑面积约7.37万平方米，分为东、西两个片区，由综合楼、特药库、高架库三幢主要单体组成。通过配置一系列自动化、智能化物流设备，满足上海作为超大城市卫生应急物资储备需求，将打造为上海城市医药保障基地和上海药品全渠道配送平台。项目计划于2024年12月竣工。

  “能否待东区综合楼建设完成，这栋楼优先投产？”今年，区建管委在开展主题教育“四百”大走访调研时，倾听到企业的呼声。据项目相关负责人介绍，上药物流二期属于改扩建项目，规划东区综合楼用于办公，西区特药库和高架库为药品基地。若按传统验收方式，需等3幢楼全部建成才可投入使用。但疫情导致工程延期，可能无法按时竣工投产，且特药库停摆可能影响上海医疗保障。

  民有所呼，我有所应。生命健康产业是普陀区“十四五”重点培育发展的四大产业之一，上药物流作为生命健康与数字供应链两大产业融合的标杆企业，为普陀区打造上海生物医药产业高地贡献着举足轻重的力量。为此，普陀区由建管委牵头通过区审批审查中心平台召开专题会议，将“问题清单”转化为“成果清单”。“适逢今年3月上海市出台了《关于深化系统集成推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》，在此背景下，区建管委也在探索重大工程、重点项目‘分期竣工验收’路径。”据建管委规建科负责人介绍，在首次专题会议上，明确了上药物流二期项目开展分期验收工作，将东区综合楼单独拆分为此次验收主体。

  02、联合帮办“零距离”，  跑出分期验收“加速度”

  为使项目顺利完成分期验收，区建管委下足了“绣花功夫”，但因没有先例可循，过程十分不易。

  为真正使“分期竣工验收”这一味“良药”更好地发挥“药效”，区建管委先是通过区审批审查中心平台建立了项目沟通协调机制，会同区规资局、区建管中心等部门，指导建设单位向区审批审查中心提交分期验收申请，同时整理汇总出分期验收材料清单，方便企业对照逐一备齐，并详细告知验收流程、注意事项等。过程中，结合项目推进情况，区审批审查中心组织规划（档案）、消防、质量等各专业验收主管部门，对项目进行踏勘，并召开专题会议。根据项目在验收过程中遇到的难点堵点及踏勘所发现的问题，与各部门一起“头脑风暴”、集思广益，使验收流程进一步优化、过程管理进一步加强、办理时限进一步缩短。

  此次项目建设在没有“前车之鉴”可供参考的情况下，验收过程也出现了“史无前例”的难点，由于特药库是智能物流仓储系统，自动化设备需要和消防联动验收，缺乏现成的消防验收标准。区建管中心研究商定验收手续，既能达到政府监管部门的要求，又能同时达到企业正常使用的法规要求。在多部门的联合帮办下，上海医药物流中心绥德路二期项目（综合配套楼）已于2023年11月22日完成分期竣工验收，这让整体竣工验收提前了一年半，提前发挥出社会效益。项目相关负责人说：“幸亏区建管委一路护航，我们的难点变成了亮点。”