据统计，上海有6万台电梯服役超过15年，其中1.9万台服役超过20年。去年，老旧电梯更新被纳入超长期特别国债支持范围，提高了居民换梯的积极性。如何分摊换梯成本、选择换梯服务商、解决换梯过程中的出行问题？4月18日，由上海市委社会工作部和闵行区委社会工作部组织的一场“旧梯焕新计”大讨论，吸引了政府、居民、企业等方面120名代表到场参与、各抒己见。

  “旧梯焕新计”大讨论现场

  “12345市民热线接到的涉电梯投诉主要有三个方面。投诉量最多的是小区电梯事故频发，市民建议更换电梯，但对电梯更新的流程，比如审批条件、申请步骤、工时等不清楚，希望得到准确指引。二是换梯对居民出行带来不便，希望加快施工和验收进程。三是小区业主意见不一致，比如出租或空置房屋的业主拒绝参加换梯投票，造成征询结果达不到法定比例。”闵行区城运中心相关负责人陈妮娜介绍。

  “我们小区已经有25台电梯拿到超长期特别国债政策补贴，分摊到各个楼栋维修基金账户里。高层换梯和多层加梯性质不同，不会带来房价上涨。虽然按照规则，有2/3住户参与表决、其中3/4以上同意就可以实施换梯，但我们还要争取做到100%同意。民生工程要让全部居民都有获得感，虽然很难，但这是我们的目标。我们既要依据《民法典》宣传引导电梯更换的必要性，也会在制定自筹资金方案时考虑公平性。”闵行区莘庄镇春申复地城一期业委会主任王瑛说。

  上海市房屋管理局物业管理处副处长伍伏清对换梯涉及的相关政策给予解读：“《民法典》对建筑物及其附属设施的责任规定很清晰，业主因为专有部分的面积而对共有设施承担义务。至于每个楼层应该付多少钱，物业维修基金归属是一种共有资金，是按照专有部分房屋的面积来承担对设施维修费用的开支比例。”

  “我们小区156台电梯，到今年3月已经全部完成更新并交付使用。156台电梯只花了5天时间做征询，100%全部通过。但在征询前，街道成立了专班，业委会、物业、居委都在全力支持这件事，结合维修基金存量和补贴政策算出细账，一边让老百姓心中有数要筹多少钱，一边和电梯供应商谈判争取优惠价格。”闵行区新虹街道爱博二村居民区党总支书记张敏说。

  “施工前，我们会做好前期排查，跟业委会、居委会和物业公司协商好老人、孕妇等特殊人群的就医时间和流程等。现场配备了软单架，前期施工过程中遇到紧急情况就抬下楼，后期调试待验阶段可以由专业施工人员开电梯，努力为有需要的居民提供应急帮助。”上海三菱电梯有限公司施工负责人董翔凯说。

  讨论会上，闵行区社会工作部副部长姚卫国表示，电梯更新是一个共建共治共享的过程，今后将进一步通过党建引领整合资源、搭建平台，由居委会、物业、业委会带动居民群策群力、民主协商，把好事办好、实事做实。