新建华东师范大学第二附属中学松江实验学校工程“3·18”一般高处坠落事故

  01、工程概况

  项目名称：新建华东师范大学第二附属中学松江实验学校工程

  建设单位：松江区教育局

  代建单位：上海松江新城建设开发集团有限公司

  总包单位：上海弗田建设发展有限公司

  监理单位：上海申峰工程建设监理有限公司

  钢结构专业分包单位：上海镇宇建筑工程有限公司

  建设单位项目负责人：陈彬峰

  总包单位项目经理：梁宇

  监理单位项目总监：杨栋林

  02、事故简况

  2024年3月18日下午，镇宇公司组织施工人员在工地现场的实验楼和教学楼中间二层连廊上进行补油漆作业。根据现场监控显示，16时32分，一名施工人员站在连廊上，边后退边给连廊拉杆补油漆，在后退的过程中不慎踏空，随之从连廊的临边坠落至地面（坠落高度约10米），后经送医抢救无效死亡。

  03、直接原因

  作业人员在进行高处作业时未使用安全绳等劳动防护用品。

  04、间接原因

  1、镇宇公司对作业现场安全管理松散，临边作业时未安排专人现场看护，未及时消除施工人员未使用安全绳站在临边作业等安全隐患，未对施工人员开展有效的安全教育培训和安全技术交底。

  2、弗田公司对钢结构专业分包单位统一管理不力，未有效开展安全检查和隐患排查治理，未督促消除安全隐患。

  3、申峰公司未切实履行监理职责，作业现场安全巡查不到位，未督促消除安全隐患，也未督促施工单位停工整改。

  05、责任追究

  松江区应急管理局依法对镇宇公司及其项目负责人吴宝兴给予行政处罚。

  松江区建设和管理委员会依法对弗田公司及项目经理梁宇、申峰公司及项目总监杨栋林给予行政处罚。

  上海市住房和城乡建设管理委员会依法对镇宇公司及其项目负责人吴宝兴、弗田公司及项目经理梁宇给予行政处罚，并将申峰公司项目总监杨栋林相关案件信息移送住房城乡建设部实施行政处罚。

  06、措施建议

  1、镇宇公司要建立健全安全生产管理制度和操作规程；要加强施工人员的安全教育培训，做好安全技术交底；要严格作业现场安全管理，督促员工正确使用安全绳等劳动防护用品，临边作业等危险作业时要派人现场监护，严禁违规施工和不按施工方案作业行为；要加强在建工地安全隐患排查治理，发现事故隐患要及时采取相应的措施予以消除。

  2、弗田公司要切实履行“总包负总责”的职责，强化对专业分包单位和劳务分包单位的安全统一协调、管理，指导、协调解决工程施工中作业现场、生产设备、施工人员等方面存在的安全问题；要强化安全生产教育培训，凡进场必培训，上岗前必须全部经过安全教育，确保施工人员具备必备的安全生产理论知识，并做好安全技术交底。

  3、申峰公司要切实履行监理职责，配齐工程项目监督管理人员，严密编制项目监理实施细则，强化对临边作业等危险作业的监理过程管控；要仔细审核施工安全专项方案，全面加强对施工现场安全监理力度，督促施工单位落实各项安全防护措施；认真组织开展隐患排查治理，及时发现和有效制止施工人员的不安全行为，采取有力措施督促隐患整改。

上海临港普洛斯国际物流园二期（J）物流仓库项目“4·3”一般高处坠落事故

  01、工程概况

  项目名称：上海临港普洛斯国际物流园二期（J）物流仓库项目

  建设单位：上海临港普洛斯国际物流发展有限公司

  总包单位：上海中远建设（集团）有限公司

  劳务单位：上海佰擎市政工程有限公司

  监理单位：上海科安建设监理有限公司

  建设单位项目负责人：王世明

  总包单位项目经理：高渊

  监理单位项目总监：吴朝强

  02、事故简况

  2024年4月3日上午6时左右，佰擎市政桁架板班组长蔡金贵根据中远建设项目施工员周春晓工作安排，组织8名桁架板施工人员在2#库进行桁架板铺设作业。作业至9时30分左右，其中一名作业人员在上方铺设桁架板作业时，未将安全带系扣在钢丝生命绳上，失足从未全封闭的安全平网间隙处坠落至地面死亡。

  03、直接原因

  作业人员上方铺设桁架板作业时，未将安全带系扣在钢丝生命绳上，失足后从未全封闭的安全平网间隙处坠落至地面死亡，导致事故发生。

  04、间接原因

  1、中远建设未认真执行验收标准，安全防护措施落实不到位，2#库安全平网存在多处未全封闭情况。施工现场安全管理不力，未发现安全平网未全封闭及桁架班组施工人员未按要求正确佩戴使用安全带的问题隐患。

  2、科安公司安全巡视检查不到位，未发现安全平网未全封闭及桁架班组施工人员未按要求正确佩戴使用安全带的问题隐患。

  05、责任追究

  浦东新区应急管理局依法分别对中远建设公司及其项目经理高渊给予行政处罚。

  浦东新区应急管理局依法对科安公司总监理工程师吴朝强给予行政处罚。

  上海市住房和城乡建设管理委员会依法对中远建设公司及其项目经理高渊、项目安全员徐德元实施行政处罚，并将科安公司总监理工程师吴朝强相关案件信息移送住房城乡建设部实施行政处罚。

  06、措施建议

  1、中远建设要强化现场安全管理人员职责落实，切实加强施工作业现场安全生产检查，及时发现和制止作业人员违章作业行为，同时要加强对从业人员的安全教育，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

  2、科安公司要认真开展有针对性安全监理工作，严格防高坠工作措施安全审核、审查，加强施工作业现场安全检查、巡查，及时发现和督促消除施工中存在的各类事故隐患。要督促施工单位严格落实安全管控措施，督促施工人员规范佩戴劳防用品，按照操作规程规范作业。

  安全提示

  各单位要深刻汲取事故教训，举一反三，严防类似事故发生。端午节将至，各参建单位要进一步强化红线意识、底线思维，狠抓各项安全措施落实，积极开展安全检查和隐患排查。建设单位要牵头组织监理单位、施工单位开展安全生产自查，对施工现场每个环节、每个部位进行全覆盖检查，重点对高支模、脚手架、起重吊装和起重机械安拆等危险性较大的分部分项工程、重大事故隐患和易发生事故的部位环节（尤其是高处作业部位）进行自查自纠，做到早发现、早报告、早处置各类安全隐患，做好各项安全生产防范措施，坚决防范事故发生。