6月11日上午9点，上海市住房和城乡建设管理委员会主任黄永平走进《2020民生访谈》直播间。

上海持续全力推进二级以下成片旧里改造，市住建委主任黄永平今天在《2020上海民生访谈》节目中表示，按照原定计划，今年，中心城区完成成片二级旧里以下房屋改造55万平方米、受益居民2.8万户，旧改速度不受影响。

今年元旦后春节前，已有多个去年结转旧改地块签约生效。春节后，市、区相关部门一手抓疫情防控，一手回应居民期盼，积极创新工作措施，在落实疫情防控要求的前提下，通过网上宣传、“一对一服务”、电话预约、分批签约等方式，有序稳妥启动新开基地房屋征收。

随着静安区今年成片旧改任务的提前完成，黄浦区董家渡14街坊和五坊园四期，杨浦区89、134和129、130街坊，虹口区138街坊、山寿里等项目的启动改造，到6月底，全市将可完成成片二级旧里以下房屋改造约37万平方米、居民约1.7万户。

上周末，杨浦区定海街道129、130地块的居民乘坐区里安排的20辆大巴，前往曹路、惠南、徐泾北等处的大型居住社区参观。那里将是老邻居们的新居所。

定海129、130街坊是成片二级以下旧里，共3600户，是杨浦区最大一块“毛地”。它位于杨浦滨江南段核心区的地块，东至贵阳路，西至隆昌路，南至杨树浦路，北至海州路，与国际时尚中心和电厂地块相望，4月22日，该地块旧改“一次征询”启动当天，同意率就达到99.32%，顺利通过！

此次“一次征询”距离该地块第一次启动动迁已将近15年，作为杨浦区最大毛地地块，定海129、130街坊的旧改征收经历过一段曲折的历程。2004年，该地块协议出让给上海合生房地产开发有限公司，曾先期启动了部分居民的动拆迁工作，后因种种原因于2005年开始停滞。

针对地块实际情况，杨浦区探索“一地一策”推进新模式。经过严谨的投资评估、反复论证，办妥所有前期手续并成功融资征收和开发资金后，合生重启该项目。“一次征询”的顺利通过，为后续实质性启动征收补偿工作奠定了基础。

“二次征询”工作正在全速推进，看完房子的这几天，中联村居民区党总支书记向平听到最多的就是：哪些地方好啊？“很多居民都和我说，书记啊，你觉得哪些地方好啊？大家说了，徐泾北靠地铁近，离国家会展中心也近，是‘大虹桥’。还有一个是在临港，这两个地方是最热门的。”

改造后，这里将成为一处百万平方米建设规模的城市综合体，其中包含成片的历史风貌街区、跨国公司总部办公区域、滨江公共空间等，全球百强企业总部、世界顶级商业品牌也将落地。

2020年，杨浦区旧改目标一万户，安排14个项目。杨浦区旧改办推进部负责人杨一凡介绍，“目前全区还有32个街坊，2.6万户待拆，争取用三年时间，到2022年，全面完成二级以下成片旧里的改造任务。” 

截至2019年底，中心城区剩余成片二级旧里以下房屋186万余平方米、居民9.2万余户；零星二级旧里以下房屋约22万平方米、居民约1.1万户。记者从市住建委了解到，今年，上海将多渠道落实旧改资金、继续加大政策扶持力度、深化城市有机更新，用心用情做好老旧住房改造……多措并举，改善居民居住条件！

用心用情做好老旧住房改造——

在已提前完成屋面及相关设施改造、厨卫等综合改造和成套改造“十三五”规划任务目标的基础上，今年再确保完成1000万平方米。

全面完成里弄房屋修缮改造。在2018、2019年启动200万平方米的基础上，今年计划再启动50万平方米，确保“十三五”规划250万平方米目标任务的顺利完成。

持续推进“拎马桶”改造。在2019年已启动1.1万户非旧改地块无卫生设施改造的基础上，今年计划再启动实施9000户。

截至5月底，三类旧住房综合改造已经开工实施1016万平方米，其中竣工251万平方米；各类里弄房屋修缮改造已经开工实施30万平方米，其中竣工7万平方米；已启动实施5336户非旧改地块无卫生设施老旧住房改造。

上海以“一网统管”为抓手，持续推进城市运行管理精细化

市住建委主任黄永平在《2020上海民生访谈》节目中表示，在前两年开展城市网格化管理信息系统升级改造的基础上，今年将紧紧围绕“观全面、管到位、防有效”的要求，全力支撑“一网统管”任务的落地见效。

横向到边、纵向到底的城市综合管理体系是提高“一网统管”工作水平的重要前提。从2005年上海开展城市管理网格化工作以来，已经形成了市、区、街镇三级信息系统和涵盖了市、区、街镇、网格四级管理体系。管理范围覆盖全市6300平方公里，建立了1个市数字化城市管理中心、16个区网格化综合管理中心、227个街镇级网格化管理中心的实体机构。

为适应警务、综治、市场监管等“多网融合”的需要，全市的责任网格目前已由之前的5455个调整为3998个。

同时，纳入市级标准的部、事件由最初5大类116小类增加到了13大类144小类（公用设施、道路交通、环卫环保、园林绿化和其他设施等部件和环卫市容、设施管理、突发事件、街面秩序、市场监管、小区管理、农村管理和街面治安等事件），各区根据实际还拓展了区级管理标准。

围绕“应用为要、管用为王”，“一网统管”下的上海“网格化管理”

正进一步提升功能，充分应用物联网技术和人工智能，提升城市管理工作质量。

目前，已经上线智能应用场景8个（包括基坑安全监管、幕墙安全监管、违法建筑治理、历史建筑保护、架空线入地和合杆整治、燃气供应安全监管、修缮工地管理、群租综合治理）；

智能应用专题2个（包括重点区域管理、疫情防控）；

还有住宅电梯安全监管、高铁沿线安全隐患监管、防汛防台、高坠风险防控等应用场景，以及物业小区管理、工地管理等应用专题正在抓紧研发中。

以“云幕墙”平台为基础，构建和维护“一楼一档”，具体内容包括市委托督查、区委托巡查，业主管理行为，以及幕墙建筑施工竣工的数据。通过大数据分析，形成算法模型，洞察风险、预警预判。

2019年共发现隐患312处，2019年修复了271处；2020年又修复了8处；尚未修复的，均采取了应急避险措施。目前全市12888栋已有8080栋纳入监管。

渣土车管理

针对渣土管理问题，围绕“两点一线”业务流程，根据车辆运行轨迹、卸点审批等管理数据，运用了图像识别、物联传感等实用技术，开发了应用场景。

试运行首日，就通过系统运算，及时发现了某区一处非法卸土点，及时联动城管、公安、绿化市容等部门，成功截获了违法车辆。目前，市住建委等部门在进一步梳理管理流程，落实相关责任和联动模式。

深基坑安全监管

上海全市目前有192个在建深基坑项目，已有106个入网纳管（12米以上深度），2019年试运行以来及时预警并排除险情11次。

高效处置“一件事”，上海“网格化管理”全面应用区级、街镇级城运标准平台，统一架构标准，助推三级平台落地。

黄永平介绍，在原来城市网格化管理的基础上，统一的这张网络逐步纳入了综治、市场监管、110非警务以及12345投诉处置的内容，“1+3+N”网格化系统作为街镇唯一的智能“一张网”，形成基层综合执法和联勤联动的新机制。

同时，通过工作模式的流程再造和创新，将处置力量配置到位，强化联动处置，实现管理、执法、作业等业务的轻便应用和联勤联动，提升案件的处理效率。通过政务微信的唯一入口逐步实现信息采集的实时和全量，客观全面地反映各单位的作业情况。

目前政务微信日均处置案件已超2万件，据江苏路街道的数据，现在的标准基础版已实现了“小事2分钟、大事20分钟、难事2小时”的运转效率。