此前，建设单位办理供水、排水、供电、燃气、网络等接入业务时，需要向各公用部门单独申请，部分事项仍通过线下办理，每跑一家窗口都要说明一次情况、提交一套材料。造成企业“多头跑”“折返跑”，不仅影响市政公用接入服务的办事效率，增加了企业负担，还会带来管线冲突和重复开挖隐患，容易施工扰民。

2022年，市政府办公厅将“水电气网”联合报装列入“高效办成一件事”任务清单，解决了这一难题，切实降低制度性交易成本，全力提升企业满意度和获得感。

【宝山区】

宝山区审批审查中心探索实施“开工水电通”的新工作举措，通过提前介入、并联审批，缩短面上所有事项审批时间，让申请人真切感受到临水、临电接入问题的改善，切实提升宝山区建设项目工程建设进度。

一、主要措施

象屿罗店房产项目的开发企业反映，临电接入需在取得施工许可证后方可申请，期间工程项目只能使用噪音与成本较大的临时发电设备，给工程建设带来很大的不便，一定程度上影响了工程进度。

宝山区建管委了解相关情况后，主动跨前服务，将其纳入“开工水电通”工作举措试点项目，牵头组织区交通委、区水务局、市北电力、城投水务等审批部门成立试点项目工作小组提前介入，梳理、协调、优化审批流程，并组织进行首次多部门联合踏勘，现场沟通项目选线、接入阶段遇到的困难，提前为企业提供专业可行的解决预案。

二、工作成效

该项目于12月21日申领施工许可证，并于12月底完成项目临水、临电接入，真正实现从施工许可颁发到临水、临电实际接入由4个月缩短至1个月的重大突破，“开工水电通”工作举措的实施，缩短项目前期审批周期，推动企业早入驻、早投产，助力营商环境持续优化。

三、经验启示

宝山区建管委在总结“开工水电通”试点项目工作举措、工作成效的基础上，将进一步优化、细化、整合审批工作，将施工许可审批、临水临电审批、掘占路审批整合成为新的“开工一件事”。把“水电气网联合报装”和“掘占路一件事”结合，全链条、全流程地打通从企业申请到正式接水接电的整个过程，真正做到“开工水电通”，为企业节约大量的施工时间，凝心聚力为宝山区建设科创中心主阵地、实现产业北转型提供助力。

【嘉定区】

嘉定区作为第一批探索“水电气网”联合报装一件事改革任务试点区，积极探索为企业提供水电气网联合报装便捷服务，提升服务效率和用户体验。

一、主要措施

梳理现行申报流程、沟通协调各职能单位、与上级单位沟通政策可行性，提出容缺受理的可行性方案。相关制度在申报开工的企业中开展先行先试。外冈镇上海淞行实业有限公司在申请用电用水过程中，区建筑业事务受理中心提前介入，统一协调相关单位，仅用24个工作日，完成了公共市政设施接入各项手续，保证企业按时完成竣工验收。

2022年4月，推出了“水电气网”联合报装一件事办事指南、办理程序、服务规范修改意见，上报至上级主管部门。为 “水电气网”联合报装系统上线“一网通办”总门户，提供了嘉定方案和嘉定经验，推动了市政公用事业服务的再升级。

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二、工作成效

依托区工程建设项目审批审查中心，“水电气网”联合报装实现了一表申请、全程网办、限时接入。在压缩优化流程的同时又提高了效率，切实解决企业“多头跑、折返跑”等问题，不断增强企业和社会对改革的获得感和满意度，实现营商环境的再提升。