“分期竣工验收”作为本市优化营商环境的重要举措自2022年开始推行，通过提前验收、优化验收流程，最大限度缩短企业的投产时间。本案例以金山区、闵行区、青浦区为例，介绍“分期竣工验收”的举措和成效。

【金山区】

金山区为推动重点建设项目早落地、早见效,促进经济社会稳定发展,支持建设项目的主体工程或单体建筑尽快投入使用，制订了《金山区建设工程项目分期竣工验收实施方案》。

一、主要做法

(一)分期验收专题会议制度

区审批审查中心收到建设单位分期验收申请后，组织专题会议，建设单位、区建管委（质量、消防）、区规划资源局等有关部门参与，明确分期验收单体范围、涉及验收的专业部门，在各部门达成同意分期验收的一致意见后，形成专题会议纪要。

(二)资料限时审核

建设单位根据会议精神，将验收所需材料递交给各专业验收部门，并提前做好验收准备。各验收部门在收到材料后的2个工作日内，完成材料审核，将审核结果告知区审批审查中心，满足条件的，由区审批审查中心在5个工作日内组织相关专业验收部门开展现场分期验收工作。

(三)现场验收

单体建筑的质量安全、规划资源和消防验收部门严格按照相关标准予以验收。现场验收结束后，相关专业验收部门在2个工作日内出具验收意见。验收通过的，参与验收部门出具准予建筑单体提前投入使用的情况说明；验收未通过的，参与验收部门可出具整改意见或不予提前投入使用的情况说明。单体建筑在取得全部验收部门的准予后，可提前投入使用。

二、工作成效

金山区建管委充分发挥建设工程审批改革统筹协调作用，以金牌“店小二”为己任，增强服务意识，优化工作方式，让更多项目和企业能够“高效办成一件事”，切实享受到政策改革带来的便利。区审批审查中心主动跨前服务，牵头组织对项目的质量安全、规划资源和消防专业按照验收标准严格开展验收工作，同时根据项目实际情况，增加交通、交警、卫生等专业验收内容，确保提前投入使用的安全性，并做好事中事后监管。

【闵行区】

闵行区积极贯彻落实加快本市建筑业恢复和重振的政策，对产业类项目实施分期竣工验收，优化审批流程，提升审批效率，确保产业类项目推进有序、有力，为增加有效投资、助力企业尽早投产积极创造条件。

一、主要做法

以华茂药业扩建研发中心项目为例，作为区重大项目，闵行区建管委依托工程建设项目审批审查中心的服务管理机制，确保华茂药业扩建研发中心项目10#单体早验收、早投产、早收益。

(一)主动提前对接，跨前一步服务

区建管委主动提前上门对接，了解到企业希望10#单体能够实施分期竣工验收、尽早投产的情况，针对项目实际情况，协助建设单位编制节点计划，指导建设单位梳理该项目办理分期竣工验收所需材料，及时告知测绘、检测等相关事项办理要求。

(二)建立灵活沟通机制，推送“一站式”精准服务

区建管委为产业类项目设立竣工验收工作推进微信群，全天候不间断线上答疑解惑。实现了“5+2”、“白+黑”式服务，工作人员在第一时间反馈答复建设单位提出的问题,帮助企业推进项目申办进度。

(三)实施“分期竣工验收”

区建管委组织区规划资源局（规划资源）、区建管所（质量安全、消防）等部门召开现场分期竣工验收会议，涉及部门安排专业人员现场查验、资料核查，根据相关规定及时出具了该项目分期竣工验收意见。

二、工作成效

通过分期竣工验收，10#单体可提前6个月投入使用，产生产值约6480万元。分期竣工验收不仅满足了企业发展的需求，提振了企业信心，而且促进了区域经济发展。

通过对华茂药业研发中心扩建项目分期竣工验收工作的推进，区建管委协调产业类项目分期竣工验收工作机制进一步完善。在工程建设项目审批制度改革力度不断加大的背景下，加快推进“分期竣工验收”服务，优化审批流程，提升审批效率、加速完成分期竣工验收，尽早满足企业提高产能、早一步抢占市场的需求，为区域经济发展添砖加瓦。

【青浦区】

青浦区着力推进工程建设领域审批制度改革工作，严格实施市、区两级改革举措，对标国际最高标准，进一步优化建设项目竣工验收流程。

一、主要做法

(一)明确主体，精准施策

大力实施建设项目审批制度改革，对市区两级重大项目，通过告知承诺方式，在项目工程质量安全、规划资源和消防验收完成后，先行完成主体工程或单体建筑的竣工验收，支持尽快投入使用。2021年2月以来，已完成中国核建、远大医谷医院等8个项目的主体或单体投用，使项目在综合竣工前3个月至1年内达到提前投入使用条件。

(二)优化流程，及时处置

青浦区建设管理委（质安、消防）和规划资源局组成联合验收小组，对项目已建成的施工内容进行主体或单体现场验收，出具验收文件。经综合评定，符合交验标准后，出具分期竣工验收、投用的复函。通过明确流程、主动联系、部门协同，相对综合竣工流程部门由7个减少至2个，同时减少环节、节省时间，让符合分期验收的重大工程早竣工、早投用、早产出。

(三)加强监管，保障质效

青浦区各专业验收部门根据分期竣工验收、投入使用的复函，对项目主体工程或单体建筑分期投用免予处罚；青浦区建管委和区规划资源局及各专业验收部门对仍在建的其余工程进行事中事后监管，同时检查项目单位承诺的内容是否落实，在项目单位末期申请综合竣工验收时，再予以正式核验，保障建设工程质量。

二、工作成效

青浦区建管委将继续加强项目推进的横向延伸服务，提前介入项目前期要素，精准开展前期协调“点对点”服务，力争将改革政策落到实处，促进项目早日完成竣工，为青浦高速发展和建设提供坚实保障。