建设项目帮办服务一般是指采取设置专窗、配备帮办专员等方式，实行立项到竣工验收全程"一对一"指导，为项目单位提供更有针对性的咨询、协调、代办等服务，解决项目审批过程中遇到的部门间"来回跑"、申请材料"反复改"等问题，提高办理建筑许可的效率。本案例以长宁区、静安区、崇明区及黄浦区为例，介绍“帮办服务”相关举措及成效。

【长宁区】

为持续优化营商环境，全面提升建设项目“一网通办”便捷度，长宁区进一步优化帮办代办工作机制，聚焦区重点项目，开展帮办代办工作。

一、主要做法

(一)帮办全流程

福泉路地下人行通道工程为长宁区年度重点建设项目。项目建设工期短，施工难度大，流程环节多，时间紧迫，为此安排专员对项目信息报送、招投标到施工许可等各环节进行帮办，及时为企业排忧解难。

(二)用好新政策

及时与市条线部门沟通，争取最新最优惠的政策支持。根据市住建委《关于进一步加快推进本市工程建设项目开工建设的通知》相关要求，提前开展前期手续办理。

(三)履行承诺制

项目实行工程可行性研究和初步设计两阶段审批。招标人在完成初步设计评审，承诺无重大技术、经济指标调整后，提前申请启动施工招标，并向监管部门提交书面申请和风险承诺书。通过承诺制，加快了办理进度，提高了审批效率。

二、工作成效

福泉路地下人行通道工程项目于2022年获得了施工许可，目前处于开工前准备阶段，相比以往节约了至少一个月的前期办理时间。通过帮办服务机制加快了建设工程开工进程。

【静安区】

静安区以《优化工程建设领域营商环境5.0版实施方案》为引领，依托静安区工程建设项目审批审查中心审批服务平台及微信服务小程序，不断提升审批配套服务能级，夯实各项改革举措。

一、主要做法

静安区不断提升区审批审查中心“前后台”工作团队专业能力，深化实体化运行水平。夯实“整体政府”理念，将“一个中心”作为面对企业的单一主体，并集成前台咨询服务，针对69个已纳入的主线审批事项和辅线审批事项，由区审批审查中心建设综合窗口，统一提供咨询服务。

区建管委、区规划资源局两家部门牵头开展后台咨询、办理、协调和帮办代办工作，其余成员单位线上入驻并实时回应现场需求，使得后台协调和帮办代办服务能级得到提升。“静安建设”线上小程序全面投入使用，在线指导办事企业进行政策查询、申请协调帮办服务。

针对市政配套接入工作，静安区开展组团服务，在项目前期审批阶段，牵头“水电气通”等配套单位结合项目方案提前会审，结合项目建设周期制定实施计划，确保项目正常施工和投入使用。

二、工作成效

依托区审批审查中心协同推进工作机制，提前服务、专人负责、全程跟进，加快形成以项目建设推进为核心的工作链，大力助推静安营商环境优化，促进静安高质量发展。

【崇明区】

为加快崇明区审批审查中心实体化运行，畅通工作人员与企业群众的互动渠道，全面提升企业归属感和群众满意度，区审批审查中心制定《帮办制度实施方案》，构建线上+线下的帮办体系。

一、主要做法

(一)线上快速响应，提供高效咨询服务

建立完善电话咨询服务工作机制，规范工作流程，健全工作标准，形成标准化、规范化长效机制，切实提升中心咨询电话的接通率和解决率。逐步推动各部门审批科室和人员集中入驻后台，实现“前台统一接听、后台联合答疑”的目标，有效解决企业群众的来电问题。同时，依托中心微信公众号，在线上通过文字、语音、截图等提供在线交互帮办服务。

(二)线下贴心指导，破解难点堵点问题

形成领导干部带头帮办+工作人员帮办的线下帮办体系，建立24小时全天候待机咨询帮办机制，通过“换位式”体验，聚焦重点工作任务、疑难复杂事项、高频服务事项开展帮办服务。建立发现问题和反馈整改闭环工作机制，形成动态问题清单，实施销号管理。发挥领导干部带头引领作用，拓展志愿者服务，鼓励开展业务骨干帮办、党员帮办等多种形式的帮办服务。

【黄浦区】

一、主要案例

黄浦区建管部门负责同志于2022年10月来到黄浦区审批审查中心，开展政务服务事项帮办服务。

来自香港的开发商董先生和上海两者体育文化发展有限公司的杨先生来到区行政服务中心咨询尚贤坊第一排四号铺即淮海中路356号装修修缮工程的竣工验收备案。所申报楼栋为文保建筑，虽然有专家的评审意见和现场照片，但是缺少文旅部门的验收批复。了解到企业的困难和诉求后，即刻发挥审批审查中心的集成优势，联系协调文旅部门和消防验收部门，依托工程建设项目审批管理系统，调阅相关资料。

二、工作成效

通过各方的共同努力，该项目在线完成了竣工验收备案，大大缩减了办事人的跑动次数和办理时间，有效节约了办事人的时间、精力和成本。这次帮办服务折射出政府职能部门的角色变化，也体现了上海黄浦的政务服务效能。区建管委将以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为导向，不断提高政务服务质量和便利化水平，努力打造全环节便利、全链条监管、全方位服务、全过程高效的国际一流营商环境，切实增强企业群众的获得感和幸福感。