根据国家部委统一部署，自2023年以来，在住房城乡建设部的大力支持下，上海已有5个完整社区入选全国106个试点名单，相关试点工作现已全面完成。上海本地的其他完整社区建设也卓有成效，获得了国家部委、新闻媒体、广大市民等各方的一致好评。通过系统梳理完整社区建设实践相关案例中的亮点特色，提炼可复制可推广经验做法，为相关管理部门、社区工作者、规划师及市民提供有益的参考与借鉴。

  徐汇区漕溪片区以居住功能为主，原本房屋质量、社区配套及周边城市空间普遍较为老旧，社区活力不足，在近些年来徐汇区委、区政府大力支持下，漕河泾街道配合实施旧区改造、美丽街区、架空线入地等工程，漕溪片区焕发新生，居民群众的幸福感、获得感、满意度也获得切实提升。

亮点特色

精耕四大板块，打造漕溪宜居善治样板

  一是城市更新与旧住宅改造并举，重塑宜居家园。结合片区城市更新，统筹推进“片区—街区—小区”三个维度建设，推进漕溪公园与地铁站口袋公园改造提升、漕溪一至三村不成套住房改造、漕东二路等约22万平方米旧住房修缮，同步实施田东路等5条美丽街区改造，推进72部加装电梯与“生活盒子”建设。通过全要素整合与全方位提升，逐步构建起环境优美、配套完善的现代化社区。

  二是法治资源与文明实践融合，打造特色街区。根据街道的新时代文明实践法治街区工作，以漕东支路为主线，联动辖区内10个居民区、3所学校、14个公共法律服务点及区法院、公安分局等13家法治伙伴单位，推动法律志愿服务与特色项目融入日常生活。通过策划法治街区Street Walk线路，组织研游活动串联实景点位，将理论与互动实践相结合，使遵纪守法、文明有序成为居民的行为准则，充分彰显街区“法治文明”内涵。

  三是民情快办与自治共治同行，提升治理水平。设立民情快办实体站点，创新“五色”分类处置机制，辅助“12345” 热线案件高效处理。片区工单受理量大幅下降，诉求解决率、市民满意率大幅提升，实现从“被动接诉”向“主动解题”转变。推动各居委创建优秀自治项目，涌现出宏润花园“宏孩儿”小小治理家、金谷园 “邻里小屋”、华富“社区主理人”等标杆案例，形成多元主体共治善治新格局。

  四是服务效能与覆盖人群兼顾，筑牢民生根基。建成综合服务空间2个、卫生站点2个、社区食堂2个、养老服务站点6个，并设残疾人康复点与临时帮困服务点，全面覆盖居民生活需求。秉持“融合共享”理念，在标配“新四件套”基础上，嵌入党务、政务、文体、法律、医疗、助老、助残等多条线服务。设置爱心“加油”站、慈善咖啡吧、文化驿站、妈咪小屋等特色空间，定期开展邻里联谊活动，推动“陌邻”走向“睦邻”。

经验做法

五措并举强治理，共建共治兴漕溪

  一是坚持党建引领，凝聚多元共建合力。构建“片区党委—街区党组织—党员骨干”三级体系，发挥党员先锋作用，破解民生难题。依托党建平台， 整合区域资源，形成“问题—协商—解决”治理闭环。漕溪党群服务中心作为重要阵地，已入选上海市“家门口的好去处”。

  二是打造宜居环境，实现“忧居”蝶变“优居”。以“绣花功夫”推进城市更新，抓住不成套房屋改造政策机遇，组建专班深入社区，通过“整体联动、分片包干、层层结对、全面推进”的方式破解难题。同步推进“三旧”变“三新”、美丽街区建设、燃气改造等项目，专人专岗跟进，全面提升居住品质。

  三是打破治理壁垒，构建融合共享格局。针对社区布局分散、资源碎片化问题，创新“连片治理”模式，整合公共服务设施，打破小区物理与管理隔阂。搭建新就业群体参与平台，组建助老、安全等五支志愿者队伍，推动快递、环卫等户外工作者融入社区治理。

  四是叠加优质资源，完善全龄服务矩阵。联动区域单位与专业机构，覆盖各年龄段服务需求。依托党群服务中心与爱心加油站，为老年人提供生活帮扶。针对全群体需求，建立“五色”民情处置模式，对紧急事项、重点事项分级响应，提升服务效能。

  五是推进智慧化服务，提升社区治理效能。华富社区食堂上线“锋邻助老订餐”小程序，支持子女代点餐，智慧结算系统实现人员识别、精准补贴与无感支付。漕溪二村垃圾库房完成智能化改造，配备非接触式、自动监测功能，实现垃圾“有处投放、方便投放、舒适投放”。