近年来，上海市杨浦区城市管理行政执法局联合街道办事处、社区居委会、物业服务企业等单位，开展“楼道堆物”综合整治行动。自整治行动开展以来，全区累计清理楼道堆积物500余吨，整治重点小区近200个，畅通消防通道3000余处，惠及居民数十万人。

  普法先行 观念引领

  在许多住宅小区，楼道堆物现象屡见不鲜。家门口的鞋柜、楼道里的旧自行车、纸板箱……这些看似平常的堆放习惯，实则暗藏着巨大的安全风险。

  “这些堆积物不仅是逃生障碍，更是火灾助燃物。”杨浦区城市管理行政执法局相关负责人表示，“楼道不仅是日常通行通道，更是火灾、急救等紧急情况下的‘生命通道’。”

  面对这一社区治理“顽疾”，杨浦城管选择“普法先行”的策略。该区84个城管执法社区工作室成为宣传主阵地，执法队员协同居民委员会、物业服务企业工作人员，通过多种形式开展普法宣传工作。

  “我们重点解释‘为什么不能在楼道堆物’。”殷行街道综合行政执法队员介绍说，队员们结合真实火灾案例制作了宣传材料。在国和一村，一段逃生模拟视频让居民深受触动：同样的火灾场景，楼道畅通时逃生需要2分15秒，堆满杂物时逃生则需要4分50秒。

  宣传期间，工作人员同步摸排了全区所有住宅小区，建立了“一楼一档”的堆物情况台账，为后续整治提供了精准依据。同时，工作人员还关注了解堆放物品居民的生活状况，特别是老年人、困难家庭等特殊群体的实际情况。

  联动整治 柔性执法

  针对排查出的120余个重点点位，杨浦区城市管理行政执法局牵头启动了多部门联动的综合整治行动。城管执法队员、派出所民警、消防队员、物业工作人员和保洁人员组成联合工作队，依法依规开展清理工作。

  整治行动体现了“刚柔并济”的工作特点。对于大多数居民，通过教育劝导促使其自行整改；对于有困难的群体，工作人员主动提供帮助，助其完成整改。整治行动中，开鲁一村一位有拾荒习惯的独居高龄老人家中堆积了大量废旧物品。城管执法队员配合居民委员会、物业服务企业等，多次上门沟通协商，协助老人分类处理了这些物品，既消除了安全隐患，又兼顾了老人的情感需求。

  针对清理期间不在家的住户，社区民警通过户籍系统联系告知，并对所有清理物品分类登记、暂时保管，居民可在规定时间内认领。整治期间，杨浦区同步清理占用公共绿地搭建物40余处，整治飞线充电隐患点200余个，综合治理社区安全隐患。

  构建“发现-处置-预防”闭环

  为巩固整治成果，杨浦城管着力构建长效机制。一方面，健全社区、物业联动机制，压实物业主体责任，目前，全区超过90%的物业服务企业已将楼道巡查纳入日常管理。另一方面，各街道综合行政执法队定期开展“回头看”行动，整治结束后三个月内，对已清理点位进行至少两次复查，防止问题反弹。

  大桥街道某小区成立了由居民代表、物业人员和城管队员组成的“楼道安全监督小组”，每月检查评分，评选“安全楼道”，形成了居民自我管理的良好模式。同时，“城管进社区”机制得到进一步夯实，居民的投诉建议渠道更加畅通。各社区通过宣传栏、电子屏等载体，持续普及消防安全知识，提升居民公共安全意识。

  整治行动带来了显著变化。原本拥挤的楼道变得宽敞明亮，长期存在的消防隐患得以消除。“以前晚上走楼道总怕绊倒，现在放心多了。”76岁的延吉新村居民王大爷说。问卷调查显示，超过95%的受访居民支持整治行动，认为大幅提升了居住安全感。社区工作人员也感受到变化，“楼道整洁后，邻里矛盾减少了，见面打招呼的多了。”物业管理人员表示，整治后保洁效率提升了近三成。

  消防通道的畅通，换来的是居民心路的通畅。杨浦城管牵头开展的“楼道堆物”整治行动，既畅通了物理层面的“生命通道”，更在社区播下了公共安全的“种子”。