“我家按时交了物业费，为啥维修外墙还扣了我们维修资金账户的钱？”“业委会可以不干活，但是不能动用维修资金。”“别人家外墙、水管漏水维修，为啥要扣我家维修资金账户的钱？”……今年，嘉定区江桥镇充分发挥“我嘉驿站”作用，探索优化住宅专项维修资金（以下简称“维修资金”）监管全流程，努力破解维修资金管理中的“三难”问题，有效消除居民误解，提高小区内公共部位的修缮效率，获得居民们一致好评。

  有效普法 破解政策普及难

  日前，来到嘉定区临洮路1000弄宁兴上尚湾小区，“我嘉物业”服务驿站就设置在小区入口处的两间保安门房。左侧门房外墙张贴了物业服务重点工作计划以及物业人员姓名和联系电话，房门内的主墙悬挂着一台显示器，滚动播放着维修资金使用流程图和住宅小区日常物业管理工作相关政策法规等信息。

  “之前我们小区因为外墙渗水修缮引起不少矛盾。”宁兴上尚湾小区业委会主任姚轶春介绍，五年前，小区第一届业委会启动第一批次外墙渗漏维修，因为维修费用未及时按维修合同约定支付，导致第一批次修缮部位无法享受质保、后续保修责任无法落实，引发了不少矛盾。

  “我们在走访的过程中，发现不少人对维修资金的认识存在很多误区，比如，部分居民觉得维修费应该包含在物业费内，有些业委会不敢使用维修资金等。”嘉定区江桥镇城市建设事务中心主任陆平平介绍，针对这些情况，江桥镇探索建立“我嘉物业”服务驿站后，第一项工作便是科普维修资金的使用和管理办法。

  和维修资金相关的法规政策有24部，近13万字，如何把话通俗易懂地“说清楚”？陆平平介绍，他们将政策法规逐字逐句拆分，为业主提炼最关键的法律条文，形成操作规范，加上解释和说明，同时绘制清晰直白的维修工程流程图，在电子屏滚动播放，为小区维修资金使用、工程开展等提供规范的示范样板。

  规范流程 破解使用监管难

  维修资金管理第二难难在资金使用监管上。在走访过程中陆平平发现，许多业委会未能合理规范行使维修资金使用管理权利，有的过于节约，不舍得用；有的大手大脚，一年用上百万；有的甚至出现合同不签、征询缺失、支付拖欠、审价缺项等情况。

  “维修资金的使用本质是基层社区治理的‘业主自治’，业委会代表全体业主行使权利。”陆平平说，小区物业公司可能会调整，业委会也会换届，但是居民区党组织的党建引领始终不能变。“我嘉物业”建立了党建工作站，让居民区党组织成为维修资金使用管理的“定海神针”。

  在宁兴上尚湾小区看到，右侧门房同时设置为“我嘉物业”党建工作站，明确了居民区党组织的指导监督作用，特别是针对大额资金使用的指导监督。例如，小区维修预算金额超过3000元的工程项目，由业委会向居民区党组织报备；小区维修预算金额超过10000元的工程项目，业委会向居民区党组织报送“维修工程信息表”后，由业委会、小区物业、居委会、街道房屋管理部门专业人员四方联合评议，通过发挥党建引领作用，让维修资金使用更严谨、规范、透明。

  并联推进 破解跨部门协同难

  维修资金管理第三难难在跨部门协同上，小区的维修工程实施过程除了业委会、物业企业外，还可能涉及社区、房管、公安、消防等多个管理部门。

  “和其他小区不一样的是，我们小区的雨水管道是包在墙体内的。十多年来，受地面自然下沉等影响，雨水管出现脱落等问题，导致不少居民家出现外墙渗漏等问题。” 姚轶春说，楼下居民家渗漏，要凿开楼上居民家的墙体，引发不少邻里矛盾。与此同时，小区内维修项目从方案制定，公示公告，再启用维修资金维修到最后完工交付至少要一个半月，相关环节是“串联”关系。

  嘉定区江桥镇嘉豪社区居委会副主任戚威说，他们依靠“我嘉物业”平台机制，将“串联”环节优化为“并联”：第一时间召开了修缮议事会，牵头各成员单位联合发力，居民区党组织牵头协调，拟定推进方案；街道房管所对问题楼栋进行“问诊把脉”，社区民警做好安抚和解释工作；物业公司配合业委会开展意见征询，在居委党总支核心引领下，各部门主动跨前、分工协作、凝心聚力，将修缮工期缩短了近一半时间。

  “维修资金‘破三难’只是‘我嘉物业’党建工作站其中一个推进内容。”陆平平表示，他们还结合住宅小区“门岗焕新”行动，以小区门卫室为依托，紧贴小区居民和往来人群需求，试点建设“嘉门口驿站”，在群众最盼的需求上想办法，在群众最急的问题上下功夫，推动落实了小区边角区域改造机动车停车位、增设非机动车充电停车棚、电梯轿厢功能升级等“我嘉物业”实事项目。未来，江桥镇还将更好地立足居民切身需求，聚焦物业管理难点，发挥好“我嘉物业”党建引领作用，共建美好家园。