为全面落实2023年全市优化营商环境大会要求，黄浦区高度重视工程建设领域营商环境改革工作，凝心聚力抓改革、促发展，不断加强系统集成和改革创新，持续为打造投资便利、行政高效、市场公平、法治完善、区域协同发展的国际一流营商环境提供软实力支撑。

推进审批审查中心实体化运作

结合新的黄浦区政务服务中心搬迁契机，推动区工程建设审批审查中心实体化运作新模式，全面试点推行全过程帮办服务。基于当前绝大部分事项办理已实现全程网办，办事企业到政务中心多为咨询和协商的情况，新的办事场地打破原有单一大厅业务办理格局，缩减柜台空间，扩大帮办区域，从“面对面”的窗口办理模式升级为“肩并肩”的帮办陪办模式。通过设置多个共享圆桌，根据来访人员诉求，提供针对性、个性化的帮办服务，让办事人员落座一张桌子即可同时咨询多个部门，真正实现部门围绕企业“陪伴式”办事模式。对于未派人员进驻中心的审批部门，参照新出台的《进一步优化在线为企帮办服务工作方案》，由大厅帮办人员采用远程呼叫的形式，与部门联络员及时通话，畅通企业与政府部门的互动渠道，提升服务及时性、精准性和有效性，打造更好的政务服务和更优的营商环境。

优化完善“水电气网联合报装”

推进落实“水电气网联合报装”机制，依托工程审批系统和区审批审查中心，优化联合报装接入服务流程，实行“一站式”集中服务、主动服务，实现“一表申请”“一口受理”、联合踏勘、“一站服务”“一窗咨询”，各类建筑工程年内在施工许可阶段全面落实“水电气网联合报装”。积极对接水务、电力、燃气、通讯等市政配套部门，通过专员派驻、远程帮办、在线受理等方式，全部完成入驻审批审查中心，为企业用户提供市政接入服务，实现真正“审批不出中心”新模式。在区审批审查中心引入国网市区电力公司的智能自助终端，是全市首创将专业市政配套类业务引入区级政务中心。

9月4日，牵头组织市区供电公司、城投水务和市政工程所三家服务单位，为上海卓妙置业有限公司办理黄浦区广场社区C010102单元064-01、065-01、066-01、067-01地块项目的临时供电、临时供水和临时排水进行报装，并组织实施联合踏勘，帮助项目提前实现全面开工。推动“水电气网联合报装”一件事和“一般项目挖掘道路施工”一件事实施范围有序衔接，根据市交通委实施范围从50米到200米的变化，强化督促规划许可办理和应用案例的积累。今年1-10月，共完成41个“一般项目挖掘道路施工”一件事项目，其中，21个上水、14个电力、2个下水、3个燃气、1个“一街一路”。

深化“多测合一”“验登合一”改革

落实“多测合一”各项改革举措，与规资、房管、绿化等相关部门协同推进，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”，在房屋建筑工程项目竣工验收全面实行“多测合一”改革的基础上，切实推动房产测绘改革落地，推行房产测绘“测算合一”。同时，进一步扩大“一站式”办理改革受益面，在之前成功经验的基础上，继续推进“验登合一”改革从不含地下室的单一建筑扩展至包含地上地下、室内室外的综合性公益类建设项目。10月26日，大境初级中学教学楼综合楼改造项目一次性取得竣工规划资源验收合格证、综合竣工验收合格通知书和不动产权证，将竣工验收、房屋测绘、不动产权登记等原来分散、独立办理的审批服务事项整合归并，把“多测合一”报告用于不动产首次登记，实现项目竣工验收备案和不动产登记同步申请、同步办理、同步发证，“串联审批”变为“并联审批”，实现“验收即发证”，极大地提升了办事效率。

下一步，黄浦区将不断推动工程建设项目审批制度改革，依托工程建设项目审批管理系统和区审批审查中心持续深化系统集成，优化“审批不出中心”的工作模式和精准、高效、便利的政务服务，为打造上海工程建设领域更优质的营商环境贡献黄浦智慧和黄浦力量。