绘就营商好风景,集成改革再出发!上海召开工程建设项目审批制度改革领导小组会议 ( 2023-03-15 )

3月15日,上海市召开2023年度工程建设项目审批制度改革工作领导小组会议,乘势而上推动新一轮改革再出发、再深化、再发力、再落实。副市长张小宏出席会议并作重要讲话,会议由市政府副秘书长王为人主持。


会议要求:一是要提高政治站位、强化责任担当,切实增强深化改革的责任感、使命感和紧迫感。按照国家持续优化营商环境的部署要求,结合世界银行宜商环境新一轮评估要求,主动发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用,以更高站位、更硬举措、更实作风推进本市工程建设领域改革6.0版走深走实,用量化指标展示上海营商环境形象。二是要突出问题导向、聚焦关键环节,确保优化营商环境各项举措落到实处。持续强化数字赋能,做到线上申办“只有一个入口”、企业“只对一个系统”(即上海市工程建设项目审批管理系统),确保“一个系统”运行顺畅有感度。做实机制创新,确保“一个中心”(即市、区工程建设项目审批审查中心)服务效能有强度,不断提升市场主体的获得感、幸福感和满意度。狠抓政策执行,聚焦“区域评估”“用地清单制”“建筑师负责制试点”等重点任务,形成合力协同推进,确保改革成效全面展现有力度。三是加强组织统筹、对标世行评估,积极形成推进工程建设领域营商环境改革创新的有效合力。市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室要加强统筹协调,各项改革举措的牵头部门要切实履行好牵头责任,推进相关工作有力有序落实。各区(管委会)要统筹协调所辖区域改革工作,加大创新力度,既出成绩成效、又出经验亮点。全市要进一步加强世行新方法论分析研究,细化概念书任务,形成全市“一张清单”,同时加大改革宣贯培训力度,做好服务保障。


会上,市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室主任、市建设交通工作党委书记、市住房城乡建设管理委主任胡广杰全面总结了2022年本市工程建设领域营商环境改革工作情况,并对2023年改革的工作重点进行部署。市规划资源局、宝山区和临港新片区管委会分别作了改革经验交流。


2022年,本市工程建设项目审批制度改革坚持对标最高标准和最好水平,围绕“减环节、减时间、减费用、提质量”的总体目标,持续创新制度、强化机制,提升能力、优化服务,推进5.0版改革再上新台阶,为去年下半年全市固定资产投资稳步回升、建筑业产值实现V型反转提供了强有力的保障。一年来,本市工程建设领域市场主体的获得感持续增强,继2020年获住建部全国评估总排名第一后,2021年再获首位佳绩。在项目落地方面,“桩基先行”范围扩大到各类建筑工程,自去年7月实施以来,全年累计核发桩基施工许可证257张,开工时间平均缩短2-3个月。“水电气网联合报装”一件事服务为企业减少10余个环节、20余份重复材料,全年受益项目达110余个。工程建设项目审批管理系统全覆盖90项政务服务,办理参建企业数4.2万个,系统总用户数超过7万,办理参建企业数和总用户数同比分别增加28%和40%。