2006年上海市建设和交通委员会政府信息公开年报

2007年1月10日

引　言

　　本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市建设和交通委员会编制的2006年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委政府网站http://www.shucm.sh.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：上海市建设和交通委员会办公室；联系电话：23113232。

　　

一　概述

　　根据《上海市政府信息公开规定》要求，本委政府信息公开工作配备了5名兼职工作人员，新增了市档案局外滩新馆的政府信息依申请公开委托受理点。在2005年工作的基础上，2006年我委一是进一步深化政府信息公开内容，加强政府信息分类界定，对主动公开的政府信息目录根据建设、交通和管理工作的要求，作进一步优化、归并。二是做好重要政府信息的主动公开，通过完善网站栏目设置，重点做好涉及经济建设和社会发展的相关政策、重大市政建设等信息的主动公开。三是建立健全政府信息的更新维护机制，将政府信息公开工作纳入本机关日常工作管理，不断完善公文在产生过程中即明确是否公开的工作制度，并在文件首页的显著位置标明“公开”字样，每半年度对不公开的政府信息的进行梳理、审核；进一步落实公开的政府信息发布和网站同步更新维护机制，加强汇总、归档和上网公开工作。四是进一步规范内部依申请公开工作流程，在去年建立的《上海市建设和交通委员会依申请公开政府信息工作流程（试行）》的基础上，强化流转时间控制和依申请公开答复的规范化管理，进一步落实“公开为原则、不公开为例外”的政府信息公开要求。五是加强网上政府信息公开工作，通过对上海建设网的改版调整，加强建设交通门户网站政府信息公开专栏建设，加大对公众需求量大、申请量集中的政府信息的梳理、整合，新增外滩新馆政府信息依申请公开委托受理点。六是建立与市档案馆的定期联络沟通制度。在做好向市档案馆移送电子文档、纸质文件的工作的同时，建立定期工作沟通机制，每月对上月报送的文件进行核对，及时“拾遗补缺”，以确保市档案局中我委公开文件的完整性、及时性、有效性。

　　

二　政府信息主动公开情况

　　本委2006年政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。全年主动公开政府信息189条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息189条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息7条，主要是建筑建材业管理，占总体的比例为3.7%；属于本部门业务类的信息182条，占总体的比例为96%，主要是重大工程建设管理、建筑建材业管理、城市建设、建设科技等方面。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有44条，主要涉及：（1）重大工程建设管理；（2）建筑建材业管理、城市建设等。

　　为方便公众了解信息，本委采用主动公开政府信息的形式是政府网站、公共查阅室，并通过市档案馆，广播、电视等公共媒体，政府新闻发布会等进行政府信息公开。其中，最常用的形式和最受欢迎的形式是政府网站，主要是本市建筑建材业管理、重大工程建设的相关信息。在便民服务上编制了主动公开信息检索目录，公共查询室提供网上查询、复印、传真等服务。

　　

三　政府信息依申请公开情况

　　本委2006年共受理信息公开申请58件，通过网上申请的7件，通过电子邮件提交的申请有3件，通过公开受理窗口当面提交的申请有46件，通过信函申请的1件，其他形式申请的1件。

　　从申请的信息内容来看，20％属业务类信息，80％是政策法规类信息。

　　在已经答复的50件申请中，

　　“同意公开”的26件，占总数的52％，主要涉及市建设交通委发文件和审批结果等信息。

　　“同意部分公开”2件，占总数的4％，主要涉及项目初步设计批复等信息。

　　在已经答复的50件申请中，有22件被否决公开的申请，占已答复总数的44％。其中：

　　以“信息不存在”为由否决公开的5件，占被否决公开的申请总数的23％；

　　以“非本部门掌握”为由否决公开的12件，占被否决公开的申请总数的55％，主要是因为该信息由其他部门掌握；

　　以“免予公开范围1～6”为由否决公开的2件，占被否决公开的申请总数的9％。

　　以“其它原因”为由否决公开的3件，占被否决公开的申请总数的14％。

　　

四　咨询情况

　　本委2006年共接受市民咨询165次，其中咨询电话接听149次，当面咨询接待3次，网上咨询13次。政府信息公开专栏访问量近100万次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：建筑建材业管理、政策法规、重大工程。

　　

五　复议、诉讼和申诉情况

　　本委2006年全年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案件。

　　

六　政府支出与收费

　　（1）工作人员情况

　　工作人员主要从相关单位借调，均在原单位领取工资。

　　（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况

　　日常办公费用（计算机、打印机、日常复印等）3万元。

　　（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出

　　未发生。

　　（4）对公民、法人和其他组织的收费情况

　　未发生。

　　

七　存在的主要问题和改进措施

　　存在的主要问题：政府信息公开的栏目设置，与公众便利、便捷的检索需求仍有差距。

　　有关改进措施：一是进一步加强对已公开的政府信息的整合、归并，增强政府信息分类的系统性、科学性，提高政府信息公开服务的便民性；二是加大对公众需求量大、申请集中的政府信息的梳理，推出建设、交通和管理的分类服务专栏；三是加快梳理未主动公开的政府信息，做好《上海市政府信息公开规定》实施前制定的政府信息的逐步主动公开。

八　说明与附表

　　（1）其他说明（统计时间为2006年1月1日至12月31日）

　　（2）附表

附表一 主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	189
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	189
新增的行政规范性文件数	条	44

附表二 依申请公开情况统计

指标	单位	数量
依申请公开信息目录数	条	21
申请总数	条	58
其中：1.当面申请数	条	46
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	3
4.网上申请数	条	7
5.信函申请数	条	1
6.其他形式申请数	条	1
对申请的答复总数	条	50
其中：1.同意公开答复数	条	26
2.同意部分公开答复数	条	2
3.否决公开答复总数	条	22
其中：（1）“信息不存在”数	条	5
（2）“非本部门掌握”数	条	12
（3）“申请内容不明确”数	条	0
（4）“免予公开范围1”数	条	0
（5）“免予公开范围2”数	条	0
（6）“免予公开范围3”数	条	0
（7）“免予公开范围4”数	条	2
（8）“免予公开范围5”数	条	0
（9）“免予公开范围6”数	条	0
（10）其它原因	条	3

附表三 咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	185
网上咨询数	人次	13
现场接待人数	人次	42
咨询电话接听数	人次	149
网站专栏页面访问量	人次	978004

附表四 申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0

附表五 政府支出与收费情况统计

指标	单位	数量
收取费用总数	元	0
其中：1.检索费	元	0
2.邮寄费	元	0
3.递送费	元	0
4.复制费（纸张）	元	0
5.复制费（光盘）	元	0
6.复制费（软盘）	元	0
7.其它收费	元	0
政府信息公开指定专职人员总数	人	7
其中：1.全职人员数	人	0
2.兼职人员数	人	7
处理政府信息公开的专项经费	万元	0
处理政府信息公开的实际支出	万元	3
与诉讼有关的总费用	万元	0