本市建设工程用工管理专项检查结果出炉 ( 2020-09-21 )
为推进建设工程用工规范管理，保障建筑工人工资权益，落实本市建设工程各项规定，加强施工现场的监管，结合《2020年度市安质监总站监督执法检查计划》安排，市建设工程安全质量监督总站开展了2020年度上海市建设工程用工管理专项执法检查。
基本情况
本次专项检查由市建设工程安全质量监督总站组织，共检查全市16个区及临港、自贸区的36个项目。其中，公共建筑20个、居住建筑14个、仓储物流2个；结构阶段27个，装饰装修阶段9个；本地企业23家，外地企业13家。
本次检查共开具29张整改指令单，9张询问通知单，涉及6家建设单位、21家总包、49家分包、14家监理单位。整改项目共147条，建设单位整改项目11条，总包单位整改项目42条，分包单位整改项目77条，监理单位整改项目17条，其中涉及项目组织管理类22条，人员到岗执业及履职类30条，实名制管理及劳动合同签订类40条，人工费及工资支付类30条，工资专户及银行代发类8条，承发包类6条，其他类11条。
总体评价
本次检查各受检区域总体情况较好，用工管理工作稳步推进，《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）、《上海市房屋建筑工人工资支付管理办法》（沪住建规范〔2019〕1号）等文件宣贯推进情况良好。其中项目组织管理、工资专户及银行代发等方面做得较好，但在人员到岗履职、管理人员和作业人员实名制、人工费及工资支付方面在持续推进过程中仍存在一定不足。
处置情况和工作要求
（一）处置情况
对于违反《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《上海市房屋建筑工人工资支付管理办法》（沪住建规范〔2019〕1号）、沪建管（2015）511号、沪建安质监（2019）31号、《关于进一步加强本市房屋建筑工程劳务用工管理工作的通知》（沪建建管〔2020〕316号）等文较严重的单位给予通报，对于违反建设部153号令的项目经理个人给予处罚、并按沪建管（2015）766号文记分。
（二）工作要求
1、持续宣贯和执行《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号），市区二级监管部门深化落实文件中的监管要求，对违规行为及时履行监管职责，进一步规范房屋建筑工程劳务用工管理。
2、继续落实《上海市房屋建筑工人工资支付管理办法》（沪住建规范〔2019〕1号）有关要求，推进人工费单列及过程支付。建设单位、施工企业应当在承包合同中单列人工费和结算条款，并在合同信息报送中登记人工费总额及支付节点，市区二级监管部门加强合同（补充协议）信息报送内容的审核。
3、根据《关于进一步加强本市房屋建筑工程劳务用工管理工作的通知》（沪建建管〔2020〕316号）具体要求，进一步推进农民工工资专用账户管理及银行代发制度，按月足额发放农民工工资。对月基本工资和年度绩效工资的发放加强监管，保障农民工工资及时足额支付。
4、进一步完善房屋建筑工程领域现场人员实名制考勤管理制度，将考勤数据作为现场人员到岗及工资发放的主要依据。结合下半年实名制系统的更新升级，利用信息化手段强化实名制考勤管理。
5、持续规范项目组织及人员到岗执业及履职。