“关于持续推动智能汽车与智慧城市融合创新、协同发展的建议”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

根据2019年住建部、工信部印发《关于确定智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第一批试点城市的通知》（以下简称“双智”试点），上海作为首批试点城市之一，全力推动形成智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，探索汽车产业发展转型与城市治理数字化转型新路径。试点以来，嘉定区在安亭汽车城90平方公里区域内，建设完成近300个智能路口，累计建设230.6公里全国首个轻量化、规模化车路协同环境。建成全国首个在云端建设完整车路城数据融合处理、算力调度和安全合规的“车城网”实体数字孪生平台。以“网联汽车”“智慧交通”“城市治理”三个维度深度赋能为目标，在全国率先布局构建“1+1+N+1”的“双智”试点，实现自动驾驶车辆智能网联、智驾仿真；提升了交通应用能级，典型测试范围内交通通行效率可提高15%-20%左右；提档智慧城市应用场景，通过路侧视频，实现对道路抛洒、交通标志遮挡、路面破损、信号灯故障等事部件自动上报城市运行管理中心，实现智能发现、自动派遣、限时处置的闭环应用，全方位提升城市管理精细化水平。今年3月，嘉定区人民政府钱志刚副区长在全国第三届双智论坛上正式发布了上海市“双智协同”中国样板嘉定方案，并接受央视专题采访。

上海的“双智”试点工作取得了较显著的成效，赢得了外界的赞誉，但诚如提案指出的三方面问题，正是“双智”工作当下所面临的现实挑战。下一步，根据《上海市智能网联汽车测试与运营管理办法》（上海市人民政府第60号令），我委将配合市经济信息化委、市交通委等部门，在嘉定区、浦东新区、临港新片区等区域进一步深化试点，主要包括如下三个方面：

一、突出组织保障优势，凝聚管理强大合力

一是进一步发挥上海市智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展试点工作推进小组平台作用（推进小组由分管工信和住建的副市长担任双组长，常务副组长由联系工信和住建的市政府副秘书长担任，副组长由市住房城乡建设管理委、市经济信息化委、市交通委主要领导担任），统筹试点范围内新型数据中心建设、车路协同应用环境构建、车城网平台建设、标准体系建立、商业化示范运营、专项资金配套等资源协调。二是定期组织召开工作例会，及时汇总推进情况，通报存在问题。针对存在的主要问题，加大协调力度，帮助解决存在问题并研究部署下阶段工作目标和重点工作。

二、加快产业融合发展，推动商业生态闭环

一是结合浦东新区立法创新，鼓励浦东新区和临港新片区研究制订智能网联汽车“无人化测试”的验证标准、测试规范、管理措施和保障方案，给予行业更加明晰的政策预期，充分激发市场活力。加速构建起智能网联汽车与交通、能源、物流、通信、电子、保险等产业的融合发展生态。积极开展相关标准规范的制定工作，逐步形成具有上海特色的自动驾驶商业化运营标准体系。二是以城市发展与市民需求为导向，结合嘉定、临港、奉贤、浦东等区域发展需求，分场景、分步骤推动示范运营试点落地，并以浦东新区创新立法为依托开展“无驾驶人”创新应用。积极鼓励各类型智能网联汽车开展智能重卡、自动驾驶出租、智能网联公交等示范运营活动，支持具备条件的智能网联车企在本市开展跨区域的联动发展。结合交通运输部自动驾驶先导应用和工信部、公安部智能网联汽车准入试点等工作，重点抓好洋山港智能重卡、嘉定自动驾驶出租、奉贤自动驾驶先导应用等创新项目，打造安全、便捷、绿色、高效的自动驾驶及智能交通服务，形成引领国内发展、彰显各自特色的智能网联汽车商业化生态，实现智慧城市发展的蓝图，全力探索商业生态闭环，逐步形成可复制可推广的商业模式。

三、强化核心技术支撑，助推车路协同应用

一是以智能网联汽车发展需求为导向，持续深化全车型、全出行链、全风险类别、全测试环节和融合新基建基础设施“四全一融合”测试环境战略布局。打造完备的智能网联汽车测试与示范、智能交通建设技术标准体系，涵盖仿真测试、封闭场地测试评估、开放道路测试评估、测试与数据采集要求、信息安全测试等多个方面，形成有效的测试评价与认证体系。二是加强研究，努力形成可兼容异构信息系统的统一标准的时空数据底层框架和数据标准，解决业务系统数据格式不统一、权限不明确、对接机制不健全等问题，打通数据融通壁垒，推动数据融合，强化城市数据安全。三是积极推进基于车路协同技术的交通新型基础设施建设，探索车路协同与人工智能的协同应用。打造一批在国内具有标杆意义的车路协同交通基础设施场景，实现一批特定交通环境下的车路协同规模化示范应用，固化一批基于车路协同技术的交通管理新范式，形成一批车路协同技术的标准规范。重点支持临港新片区打造具有引领国内发展的车路协同示范区建设，以“智慧交通顶层规划”和“车路协同建设导则”为指导，完善道路基础设施，实现临港新片区车联网路侧设施全覆盖。

再次感谢贵单位为本市“双智”工作提出的宝贵意见。