“关于推动建筑建材业碳排放核算标准体系建设 助力上海早日实现双碳目标的建议”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、关于建筑领域碳排放标准体系跨部门协作机制

诚如提案所言，碳排放标准体系是城乡建设领域实现“双碳”目标的基础工程。近年来，本市各部门高度重视碳排放标准体系建设。今年2月，市市场监督局、发改委、经信委、规资局、生态环境局、住建委、交通委、绿容局、气象局联合发布了《上海市碳达峰碳中和标准计量体系建设实施方案》，其中工业绿色低碳转型、城乡建设低碳升级、资源循环利用等均被纳入重点任务清单。此外，由市发改委提出的上海市碳达峰碳中和标准化技术委员会也即将获批筹建，该地标委的建设，将为跨领域双碳标准的研究制定提供平台和组织保障。

同时，我委也启动了建筑全生命周期碳排放数据整理。通过组织相关力量，在发改委统计口径基础上，深入分析大量数据样本，初步掌握了本市城乡建设领域碳排放现状。基于碳排放趋势分析，提出建立建筑全生命周期能耗和碳排放约束机制，全面贯彻倡导绿色低碳设计理念应用到国土空间规划、土地出让、方案设计、建设施工等规划建设全过程的任务要求，并着手推进建筑领域碳排放全过程监管体系的机制建设。

二、关于建筑全生命周期碳排放标准体系建立工作进展情况

为确保建筑领域碳排放核算体系建立的科学性、完整性与权威性，我委已开展了以下相关基础工作：

（一）部署民用建筑能碳双控限额设计标准体系建设

提出在“十四五”期间加紧制定并发布执行居住建筑和办公建筑、商场建筑、酒店建筑等不同类型公共建筑能耗和碳排放限额设计标准，计划到2025年新建民用建筑全面执行建筑能耗和碳排放限额设计标准，建筑能效在现有基础上提升30%。积极构建新建建筑建设全过程能耗与碳排放监管体系，严格实施建筑碳排放计算审查，碳排放不符合要求的建筑项目不得开工建设。

（二）启动上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台向建筑领域碳排放智慧监管平台转型升级工作

为掌握客观真实有效的建筑领域能耗及碳排放相关数据，我委已会同相关部门正在积极推动本市公共建筑能耗监测平台升级，建设本市建筑碳排放智慧监管平台，实现空间维度上覆盖全市建筑碳排放、大型公共建筑碳排放、公共机构建筑碳排放，时间维度上覆盖建筑设计、建设、运行全过程，建立全市公共建筑运行碳排放动态地图，到2030年实现对1.5亿平方米公共建筑碳排放实时监测分析，推动各区平台升级，建立全市建筑碳排放智慧监管系统。

（三）制定上海市建筑领域碳排放核算标准体系建设方案

一是建立统一规范的建筑领域碳排放核算方法，为客观评价建筑碳排放合理性，科学引导建筑业低碳转型发展。为避免碳排放数据的重复计算，计划建立基于碳足迹的全生命周期碳排放评价方法。二是建立统一完备的建筑领域碳排放核算基础数据库，数据库数据应能充分反映上海市建筑市场的特点与材料、构件和设备等生产及运输技术水平，为此，拟构建的相关建筑碳排放核算基础数据库包括但不限于：能源碳排放因子、材料生产碳排放因子（包括钢铁、水泥、铝合金、玻璃、预制构件、保温材料等）、材料运输碳排放因子、建筑建造碳排放因子、拆除处置碳排放因子、植物碳汇固碳因子等。三是建立覆盖建筑领域全过程的碳排放管理体系，主要涵盖规划设计阶段、施工建造阶段、运行维护阶段和拆除处置阶段。规划设计阶段重点关注建筑结构、材料、设备等选型以及施工工艺和运行控制策略优化，实现建筑碳排放源头控制。施工建造阶段通过有效施工工艺选择、施工设备选用、建材设备等采购控制，有效降低建筑隐含碳和施工过程碳排放。运行维护阶段通过智慧监管优化提升运行管理水平，通过及时有效维护保养延长材料、构件、设备和系统的运行寿命，实现建筑运行碳排放的降低。拆除处置阶段则重点强调绿色拆除与废弃物资源化利用等。

以上是我委在建筑领域碳排放核算标准体系建设方面的工作进展。鉴于国家统一规范的碳排放统计核算体系正在加快创建中，我委将密切关注并积极配合该核算体系的建设，并尽快建立本市城乡建设领域碳排放核算体系，以期为本市碳达峰碳中和工作提供全面、科学、可靠数据支持。

在此，衷心感谢市科协对本市建筑碳达峰碳中和工作的关心和支持，希望在今后的工作中能得到进一步的指导和建议。