对市政协十四届一次会议第0261号提案的答复 ( 2023-05-09 )

“关于推动智能建造发展,加快上海建筑业绿色转型的建议”提案收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

当前,绿色化、数字化、智能化转型赋予了传统建筑业新的生命力,可进一步提高生产效率,降低生产能耗。在此背景下,您所提出的建议对我们的工作具有很好的借鉴意义。

一、关于开展示范应用的相关建议

智能建造不仅是一种用机器代替人工的技术提升与创新,更是全方位赋能建筑工业化的抓手,也是解决建筑行业低效率、高污染、高能耗的有效途径之一,可推动建筑业的高质量发展。目前,我市已依据《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》(建市〔2020〕60号),将“跨界融合,促进智能建造与装配式建筑协同发展”作为“十四五”装配式建筑发展的主要任务写入《上海市装配式建筑“十四五”规划》。我市还鼓励企业在智能建造方面先行先试,目前上海市已有案例入选《智能建造新技术新产品创新服务典型案例清单(第一批)》和《中国智能建造白皮书》,培育的上海嘉定新城菊园社区项目已成为住建部首批7个智能建造试点项目之一,我市部分举措还被列入全国《智能建造与新型建筑工业化协同发展可复制经验做法清单(第一批)》。此外,我市已在二十个超低能耗项目中推动了智能建造技术的试点应用。

就像代表所言,建筑业的智能化升级工作还处于发展初期。目前较多企业转型升级的意识还不够,在智能建造方向的规模性研发投入较少,我市早期部分试点项目应用的实体化智能技术种类有限。这既与项目的前期投入水平有关,也与当前行业智能化发展水平有关,但此现象不利于智能建造在提升工程安全、减少人工等方面优势的发挥。因此,我市在去年并未进行智能建造试点城市的申报,而是打算在进一步深入研究探索智能建造与建筑工业化协同发展路径的基础上,待我市智能建造产业链相对更加成熟后,再进行智能建造试点城市的申报。

二、关于加大技术研发的相关建议

目前,我市已制定相关计划,拟结合当前建筑业发展困境,通过智能建造示范项目评价要求的建立,着重促进生产阶段的自动化流水线应用、设计与生产等环节的数据协同、智能化施工装备的应用,切实发挥智能建造技术的降本增效效果。为保证我市相关配套政策措施具有足够的落地性,我委通过公开征集智能建造应用场景案例,梳理先进技术、经验和做法,已发布《上海市智能建造应用场景技术目录及对智能建造试点项目技术要求的规定》(征求意见稿),我委会根据收集到的意见,调整并给出智能建造关键技术的推荐目录,并制定试点项目的“打分制”评价要求,继续着力培育高质量的智能建造试点项目。

三、关于加强部门协同的相关建议

我委后续还将继续加强部门间协同,进一步完善政策体系,将推动智能建造融入相关重点工作的推进进程,为引导我市建筑业智能化发展升级寻求更多的工作抓手,为智能建造的发展创造出更好的发展氛围。同时也欢迎上海建工继续加大智能建造相关技术研发,发挥建筑行业领军企业作用,和其他同样有担当的优秀企业一起,通过有效融合行业资源,打通设计、制造、施工、运维一体化产业链,并在项目中积极开展示范应用,推动技术升级,支撑产业发展,为我市智能建造与建筑工业化协同发展水平的提高贡献力量。

最后,再次感谢您对本市建筑业绿色化、数字化、智能化转型工作的关心和支持。